西非國家經(jīng)濟共同體給尼日爾政變后軍政府發(fā)出的“最后通牒”昨天到期。前一天的8月5日，法國外長科隆納會見滯留在外的尼日爾總理烏胡穆杜·穆罕默杜時表示，法國“堅決支持”西共體為“挫敗尼日爾政變”所作努力。她強調(diào)，尼日爾軍政府應(yīng)當在“最后通牒”期限前交出權(quán)力，否則西共體發(fā)出的“軍事干預(yù)”威脅將被嚴肅考慮。

　　8月3日，美國總統(tǒng)拜登也呼吁“立即釋放”被政變軍人扣押的尼日爾總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆，并“維護尼日爾的民主制度”。

　　發(fā)生在7月26日的這場尼日爾政變，是2020年以來西非和中非地區(qū)發(fā)生的第七次政變。西班牙《20分鐘報》網(wǎng)站報道稱，尼日爾是西方在常年動蕩的非洲薩赫勒地區(qū)“最大的盟友”，發(fā)揮著抵御當?shù)匚溲b分子和控制地中海移民流動的重要作用。尼日爾還是世界第七大產(chǎn)鈾國，對依賴核能發(fā)電的法國具有特殊戰(zhàn)略意義。此外，俄羅斯在這一地區(qū)的影響力近年正日益擴大。這些都是西方格外關(guān)注此次政變的原因。

當?shù)貢r間2023年8月3日，尼日爾尼亞美，抗議者在示威活動中舉著尼日爾國旗。8月3日，數(shù)百名支持尼日爾政變的人聚集在首都尼亞美舉行大規(guī)模集會。圖片來源：視覺中國當?shù)貢r間2023年8月3日，尼日爾尼亞美，抗議者在示威活動中舉著尼日爾國旗。8月3日，數(shù)百名支持尼日爾政變的人聚集在首都尼亞美舉行大規(guī)模集會。圖片來源：視覺中國
　　和平解決前景難料

　　對西共體發(fā)出的軍事干預(yù)“最后通牒”，已被暫停西共體成員國資格的尼日爾鄰國布基納法索和馬里均表示明確反對，并警告稱，對尼的任何軍事干預(yù)都等同于向布基納法索和馬里宣戰(zhàn)。8月5日，尼日爾北方鄰國阿爾及利亞總統(tǒng)特本也表示，阿方堅決反對對尼進行軍事干預(yù)。

　　“尼日爾的鄰國對尼權(quán)力更迭的反應(yīng)并不統(tǒng)一。事實上，大多數(shù)西共體成員國都呼吁進行軍事干預(yù)，但布基納法索和馬里表示反對。”俄羅斯國際事務(wù)委員會學術(shù)主任科爾圖諾夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎荆娛赂深A(yù)是否實施，很大程度上取決于西共體頭號強國尼日利亞作出的決定。

　　就在8月5日，尼日利亞參議院已決定不對尼日爾局勢進行軍事干預(yù)。尼日利亞參議院議長阿克帕比奧表示，軍事干預(yù)并非解決問題的最佳方式，尼日利亞將通過外交和經(jīng)濟手段解決尼日爾危機。

　　上海國際問題研究院地區(qū)合作室主任祝鳴認為，目前來看，尼日爾政變完全和平解決的困難仍然較大。西共體“最后通牒”的期限已到，但政變軍方與相關(guān)鄰國的談判仍在討價還價之中。一旦接下來西共體真的實施軍事干預(yù)，尼日爾政變軍方直接以武力進行應(yīng)對的可能性是比較大的。

　　背后推手撲朔迷離

　　值得玩味的是尼日爾政變中的“俄羅斯因素”。政變的支持者喊出了“法國滾蛋”“俄羅斯萬歲”的口號，高舉寫有“尼日爾、俄羅斯、馬里和布基納法索萬歲，打倒法國、西共體和歐盟”等字樣的標語牌。對此，白宮已經(jīng)表示，“沒有跡象表明俄羅斯在這件事中起到了推手作用，俄羅斯沒有提供任何軍事支持或以任何方式實際支持。”克里姆林宮也對尼日爾局勢表達擔憂，希望尼盡快恢復(fù)憲法秩序，釋放被扣押的總統(tǒng)巴祖姆。不過，美國《新聞周刊》網(wǎng)站還是在8月3日發(fā)布了題為《美俄將在尼日爾發(fā)生直接沖突嗎？》的分析文章，專門探討尼日爾危機中的“俄羅斯因素”，特別是在非洲擁有重要影響力的俄羅斯瓦格納私人軍事集團。

　　祝鳴表示，近幾年俄羅斯的確通過官方和瓦格納集團等私人渠道在尼日爾等非洲國家擴大影響。但在尼日爾政變軍人看來，無論俄羅斯和瓦格納集團是否支持他們，政變軍人都有必要在發(fā)動政變后放出類似消息，制造背后有世界強國支持的印象，以應(yīng)對外部可能的干預(yù)，并增強內(nèi)部的信心。

　　“據(jù)我所知，俄羅斯并未參與尼日爾近期事態(tài)的發(fā)展。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，俄羅斯在尼日爾甚至沒有大使館。然而，由于政變具有強烈的反法和反西方傾向，新領(lǐng)導(dǎo)層和部分民眾很希望將莫斯科視為潛在的合作伙伴。”科爾圖諾夫分析說。

　　俄對非影響難忽視


　　尼日爾政變發(fā)生后的第二天，第二屆俄非峰會在圣彼得堡舉行，包括17位元首在內(nèi)的近50個非洲國家代表出席峰會。俄總統(tǒng)普京在峰會上承諾向非洲最貧困的五個國家免費提供谷物，還宣布計劃擴大商業(yè)航運，增加俄羅斯在非洲食品進口中的份額。今日俄羅斯電視臺評論稱，轉(zhuǎn)向非西方新興國家，是俄羅斯“300年來最重大的地緣政治調(diào)整”。

　　祝鳴認為，今天俄羅斯的實力已不如當年蘇聯(lián)時期，特別是經(jīng)濟實力遠不足以與西方世界叫板。普京自己也承認俄非年貿(mào)易額只有不到200億美元，因此，在俄烏沖突持續(xù)的情況下，俄羅斯想通過在非洲投入資源抵消西方的影響是很難做到的。在俄非峰會上，非洲國家對俄羅斯提出的經(jīng)濟方面需求也很少，更多是希望俄羅斯作為世界大國在非洲關(guān)切的問題上發(fā)揮政治、軍事影響。

　　在呼吁進行“對話”以避免尼日爾“局勢惡化”的同時，俄羅斯也發(fā)出警告，不要對尼日爾進行任何外國武裝干預(yù)。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃指出：“非洲問題（需要）非洲解決方案。威脅對一個主權(quán)國家使用武力無助于緩解緊張和解決該國問題”。

責任編輯：劉德賓