新天綠色能源股份有限公司（簡稱：新天股份）成立于二零一零年二月九日，由股東河北建投與建投水務(wù)發(fā)起設(shè)立。本集團(tuán)公司主要從事清潔能源開發(fā)與利用，旗下?lián)碛袃纱髽I(yè)務(wù)板塊：天然氣業(yè)務(wù)和風(fēng)電業(yè)務(wù)。近期領(lǐng)航財經(jīng)網(wǎng)（m.zongmei365.com.cn）綜合整理發(fā)現(xiàn)新天股份主要風(fēng)險如下。

1. 自然條件風(fēng)險 （一）發(fā)電量對天氣條件依賴較大的風(fēng)險 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)對天氣條件存在比較大的依賴，任何不可預(yù)見的天氣變化都可 能對公司的電力生產(chǎn)、收入及經(jīng)營業(yè)績帶來不利影響。雖然在開始建造風(fēng)電項(xiàng)目 前，本公司會對每個風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，有針對性的進(jìn)行為期不少于一年的 持續(xù)風(fēng)力測試，包括測量風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫、氣壓等，并編制可行性研究報告， 但是實(shí)際運(yùn)行中的風(fēng)力資源仍然會因當(dāng)?shù)貧夂蜃兓l(fā)生波動，造成每一年的風(fēng) 資源水平與預(yù)測水平產(chǎn)生一定差距，進(jìn)而影響公司風(fēng)電場發(fā)電量。
    （二）極端氣候所導(dǎo)致的風(fēng)險 目前公司大多數(shù)風(fēng)電場位于中國北部及西南部地區(qū)，主要包括河北北部、山 西、云南、新疆等地區(qū)。當(dāng)?shù)貧夂驐l件多變，可能因出現(xiàn)超過預(yù)計的極端嚴(yán)寒、 瞬間狂風(fēng)等氣象災(zāi)害給公司的風(fēng)電場生產(chǎn)運(yùn)營帶來不利影響，包括對風(fēng)機(jī)設(shè)備、 風(fēng)場運(yùn)營設(shè)施的破壞以及輸電線路的損壞等。在上述情況下，部分風(fēng)電場的生產(chǎn) 水平可能會大幅降低甚至?xí)和＿\(yùn)作，嚴(yán)重影響風(fēng)電場的發(fā)電能力，從而對公司的 發(fā)電量和營業(yè)收入造成不利影響。
    二、產(chǎn)業(yè)政策和市場風(fēng)險
    （一）國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生變化的風(fēng)險
   國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)近年來的高速發(fā)展很大程度上受益于國家對可再生能源
   行業(yè)尤其是風(fēng)電行業(yè)在政策、法規(guī)及激勵措施方面的支持。近年來，國家先后頒
   布了《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電
   上網(wǎng)電價政策的通知》等多項(xiàng)政策、法規(guī)和條例鼓勵開發(fā)風(fēng)能資源，對上網(wǎng)電價
   保護(hù)、強(qiáng)制并網(wǎng)、強(qiáng)制購電以及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策都做出了明確規(guī)定，顯著地提
   升了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行性。國家發(fā)改委于2006年和2007年分別制定的《可
   再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》和《可再生能源電價附加收入調(diào)配
   暫行辦法》明確規(guī)定，可再生能源發(fā)電價格高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價
   的差額部分在全國省級及以上電網(wǎng)銷售電量中分?jǐn)偅?016 年 1 月，國家財政部、
   國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高可再生能源發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（財
   稅[2016]4 號），為支持可再生能源發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)可再生能源發(fā)展基金征收管
   理，自 2016 年 1 月 1 日起，將各省（自治區(qū)、直轄市，不含新疆維吾爾自治區(qū)、
   西藏自治區(qū)）居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外全部銷售電量的基金征收標(biāo)準(zhǔn)，由每千瓦
   時 1.5 分提高到每千瓦時 1.9 分。
   如果未來國家支持風(fēng)電行業(yè)的相關(guān)政策發(fā)生變化，將可能減少風(fēng)電項(xiàng)目的收
   入，從而對公司的經(jīng)營業(yè)績帶來不利影響。
   國家發(fā)改委于 2012 年 10 月 14 日發(fā)布的《天然氣利用政策》、于 2016 年 8
   月 16 日頒布的《天然氣管道運(yùn)輸價格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運(yùn)輸
   定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，確定了包括“保民生、保重點(diǎn)、保發(fā)展”在內(nèi)的
   基本原則以及“提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重”的政策目標(biāo)。本公司
   絕大部分最終用戶均屬于《天然氣利用政策》中所列的“城鎮(zhèn)居民炊事及生活熱
   水用戶、公共服務(wù)設(shè)施用戶、天然氣汽車用戶、集中式采暖用戶等城市燃?xì)庥脩簟?br />相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域中可中斷用戶等工業(yè)燃料用戶”等優(yōu)先類天然氣用戶之列。因此，
   本公司在氣源保障上相對較容易獲得上游供氣單位的支持，在管網(wǎng)及加氣站建設(shè)
   以及后續(xù)運(yùn)營過程中也取得了各地主管部門相應(yīng)政策支持。
   鑒于天然氣具有含碳低、污染小、熱值高等優(yōu)點(diǎn)，以及我國目前面臨環(huán)境污
   染及減小二氧化碳排放的壓力，本公司預(yù)計我國的天然氣產(chǎn)業(yè)政策在短期內(nèi)不會
   發(fā)生變化。但如果國家未來調(diào)整天然氣產(chǎn)業(yè)政策，且本公司所從事的部分業(yè)務(wù)不
   再屬于優(yōu)先類或鼓勵類范疇，則可能對本公司的氣源保障、采購氣價及業(yè)務(wù)擴(kuò)張
   等產(chǎn)生不利影響，從而影響公司的經(jīng)營業(yè)績。
   （二）政府審批或特許經(jīng)營權(quán)風(fēng)險 風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)計、風(fēng)場建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電和上網(wǎng)電價等各個環(huán)節(jié)都需不同政府 部門的審批和許可。本公司風(fēng)電項(xiàng)目的投資建設(shè)需要獲得地方政府投資主管部門 的核準(zhǔn)，同時還需要獲得項(xiàng)目所在地地方政府的其他各項(xiàng)批準(zhǔn)和許可，其中包括 項(xiàng)目建設(shè)用地的審批、環(huán)境評價等多項(xiàng)審批或許可。如果未來風(fēng)電項(xiàng)目的審批標(biāo) 準(zhǔn)更加嚴(yán)格，未來可能將增加公司項(xiàng)目開發(fā)的前期投入、延長項(xiàng)目的建設(shè)及投產(chǎn) 時間，進(jìn)而對公司的業(yè)務(wù)擴(kuò)張及經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生不利影響。 國家發(fā)改委、住建部等六部委于 2015 年 6 月頒布施行的《基礎(chǔ)設(shè)施和公事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè) 特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定， 最長不超過 30 年。因特許經(jīng)營期限屆滿重新選擇特許經(jīng)營者的，在同等條件下， 原特許經(jīng)營者優(yōu)先獲得特許經(jīng)營。若公司該等燃?xì)馓卦S經(jīng)營期限屆滿后，因國家 關(guān)于特許經(jīng)營權(quán)的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，或公司未持續(xù)滿足相關(guān)要求而未能取得后 續(xù)授權(quán)，則相關(guān)城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)經(jīng)營將可能受到不利影響，公司的城市燃?xì)忭?xiàng)目在因特許經(jīng)營權(quán)屆滿后未能獲得政府后續(xù)授權(quán)所致的經(jīng)營風(fēng)險。 此外，截至 2018 年 12 月 31 日，公司所擁有的投入運(yùn)營的 25 項(xiàng)城市燃?xì)馓?許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目中有 14 項(xiàng)特許經(jīng)營權(quán)的相關(guān)協(xié)議或證明文件已明確約定發(fā)行人在 取得特許經(jīng)營權(quán)的范圍內(nèi)具有獨(dú)占性，有 11 項(xiàng)特許經(jīng)營權(quán)的相關(guān)協(xié)議或證明件未明確授予發(fā)行人獨(dú)占性。由于法律未明確規(guī)定特許經(jīng)營權(quán)具有排他性，因此， 在該等城市燃?xì)忭?xiàng)目的運(yùn)營期間，存在特許經(jīng)營權(quán)授予者在發(fā)行人取得特許經(jīng)營 權(quán)的范圍內(nèi)向其他單位同時授予特許經(jīng)營權(quán)的風(fēng)險，從而對公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生 不利影響。