來源：北京青年報

　　撰文丨高語陽

　　4月3日至4日，中美兩軍在美國夏威夷舉行2024年度中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會議。

　　這是該機(jī)制會議時隔兩年后恢復(fù)舉行。

　　重要背景

　　中美海上軍事安全磋商機(jī)制（MMCA）是根據(jù)1998年中美兩國防務(wù)部門簽署的《關(guān)于建立加強(qiáng)海上軍事安全磋商機(jī)制的協(xié)定》建立，是兩國間第一個軍事領(lǐng)域信任措施協(xié)定。

　　政知君注意到，上一次中美海上軍事安全磋商機(jī)制會議是在2021年12月以視頻會議形式舉行。

　　2022年8月，外交部宣布對美反制8項(xiàng)措施。包括取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話，取消中美國防部工作會晤，取消中美海上軍事安全磋商機(jī)制會議。

　　2023年11月15日，國家主席習(xí)近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。

　　會晤結(jié)束后，中共中央政治局委員、外交部長王毅應(yīng)詢向媒體介紹了會晤達(dá)成的共識和成果。其中包括，軍事安全和執(zhí)法領(lǐng)域，雙方同意在平等和尊重基礎(chǔ)上恢復(fù)兩軍高層溝通，恢復(fù)中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機(jī)制會議，開展中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。

　　《環(huán)球時報》援引法新社消息稱，自2023年11月中美兩國元首會晤后，緊張局勢略有緩和，特別是兩國的軍事聯(lián)絡(luò)得以重建。

• 　　去年12月21日，中央軍委委員、軍委聯(lián)合參謀部參謀長劉振立應(yīng)約與美軍參聯(lián)會主席布朗進(jìn)行視頻通話?！董h(huán)球時報》報道稱，這是中美軍方高層時隔一年多來首次通話，也是雙方新任參謀作戰(zhàn)指揮部門高層首次對話。

• 　　今年1月8日至9日，第17次中美國防部工作會晤在美國華盛頓舉行。這是自2021年以來雙方首次舉行中美國防部工作會晤。

　　如今，中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會議也再次舉行。國防部4月6日發(fā)布消息寫道，會議旨在落實(shí)兩國元首重要共識，推動兩軍關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　恢復(fù)

　　說回中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會議。

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員、國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心前主任周波在接受媒體采訪時曾介紹，這是中美兩軍磋商機(jī)制中歷史最久的一項(xiàng)。

　　“之所以建立該機(jī)制，是由于美國常年對中國進(jìn)行高強(qiáng)度、大范圍的軍艦和飛機(jī)偵察，而中方對此當(dāng)然不能坐視不管，所以極易發(fā)生摩擦，中美南海撞機(jī)事件就是此類摩擦的一個典型例子。中美雙方建立軍事層面的日常溝通機(jī)制，正是為了避免此類事件的發(fā)生。”

　　上一次中美兩軍海上軍事安全磋商機(jī)制會議是在2021年。時任國防部新聞發(fā)言人譚克非介紹，雙方就當(dāng)時中美?？瞻踩蝿葸M(jìn)行了交流，對《中美?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則》執(zhí)行情況進(jìn)行了評估，討論了改進(jìn)中美海上軍事安全問題的措施，并就2022年機(jī)制會議有關(guān)事宜初步交換了意見。

　　會上，中方向美方明確指出，美方停止具有敵意性質(zhì)的?？毡π袆樱攀墙鉀Q中美?？哲娛掳踩珕栴}的根本辦法。

　　停擺兩年后，今年以來，國防部已經(jīng)多次透露該會議或?qū)⒃俅闻e行。

　　在今年1月的國防部例行記者會上，國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙大校介紹，中美兩軍正就海上軍事安全磋商機(jī)制會議等交往項(xiàng)目保持溝通協(xié)調(diào)。

　　3月28日，吳謙表示，為落實(shí)中美元首舊金山會晤重要共識，今年以來，在雙方共同努力下，兩軍在平等和尊重基礎(chǔ)上穩(wěn)步恢復(fù)對話磋商。

　　他再次提到，中美海上軍事安全磋商機(jī)制會議的各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。

　　艦機(jī)安全與國家安全密不可分

　　4月3日至4日，中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會議舉行。

　　國防部消息顯示，雙方在平等和尊重基礎(chǔ)上，就當(dāng)前中美?？瞻踩蝿葸M(jìn)行了坦誠、建設(shè)性交流，對2021年中美海上軍事安全磋商機(jī)制會議以來的《中美?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則》執(zhí)行情況進(jìn)行了評估，討論了改進(jìn)中美海上軍事安全問題的措施。

　　期間，中方指出，艦機(jī)安全與國家安全密不可分，中方堅(jiān)決反對任何以航行和飛越自由為名危害中國主權(quán)和安全。中國軍隊(duì)將繼續(xù)依法依規(guī)回應(yīng)一切危險挑釁行動，堅(jiān)定維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮。

　　政知君注意到，討論評估《中美海空相遇安全行為準(zhǔn)則》并改進(jìn)相關(guān)措施是會議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　此前，2014年11月，中美兩國元首共同宣布雙方已完成“兩個互信機(jī)制”文本簽署。

　　“兩個互信機(jī)制”指“建立重大軍事行動相互通報信任措施機(jī)制”和“?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則”。

　　新華社當(dāng)時發(fā)文稱，建立兩個互信機(jī)制是兩國元首作出的戰(zhàn)略決策，是兩軍關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制化保障，也是加強(qiáng)對彼此戰(zhàn)略意圖了解、增強(qiáng)戰(zhàn)略互信和管控危機(jī)、預(yù)防風(fēng)險的重要措施。

　　資料| 國防部網(wǎng)站 新華社 環(huán)球時報 觀察者網(wǎng)