原標(biāo)題：印度財(cái)政刺激政策中長期利好 短期效應(yīng)有限

　　印度財(cái)政部長西塔拉曼通過連續(xù)5天的發(fā)布會(huì)，將印度20萬億盧比的一攬子財(cái)政刺激政策內(nèi)容詳細(xì)披露出來。

　　根據(jù)西塔拉曼介紹，印度20萬億盧比的財(cái)政刺激政策主要包括以下5個(gè)方面：1、為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保、為影子銀行提供流動(dòng)性支持等，合計(jì)5.9455萬億盧比；2、為農(nóng)民工、城市商販等提供的救濟(jì)性質(zhì)的資金，合計(jì)3.1萬億盧比；3、為農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)提供的資金，合計(jì)1.5萬億盧比；4、為基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)提供的資金，合計(jì)0.481萬億盧比；5、此前已經(jīng)投入的資金，包括財(cái)政部向底層人員提供的緊急援助和央行提供的流動(dòng)性，合計(jì)9.94403萬億。

　　以上各項(xiàng)政策合計(jì)的總額為20.97053萬億盧比，略微超出印度總理莫迪最早宣布的20萬億盧比的財(cái)政刺激總額。

　　印度政府此次財(cái)政刺激政策著眼點(diǎn)非常高，瞄準(zhǔn)的是推動(dòng)印度整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。印度總理莫迪和財(cái)政部長西塔拉曼指出，印度財(cái)政刺激的終結(jié)目的是實(shí)現(xiàn)印度的“自我發(fā)展”。

　　這可以從印度政府正在推進(jìn)的改革措施中看出。印度此次財(cái)政刺激的特點(diǎn)之一就是，除了資金投入外，相關(guān)的改革措施正在跟上。

　　目前印度政府已經(jīng)著手實(shí)施的改革是勞動(dòng)法緩慢執(zhí)行、加大資金引進(jìn)力度、進(jìn)一步修改法律，提高印度的營商環(huán)境。

　　在勞動(dòng)法方面，印度目前有數(shù)個(gè)邦已經(jīng)暫緩執(zhí)行。印度財(cái)政部長西塔拉曼13日表示，為提高營商環(huán)境，增加投資的吸引力，印度將在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)勞動(dòng)法的實(shí)施要求有所放松。

　　在吸引資金方面，印度大幅放寬了國防制造業(yè)FDI的投資上限，從此前的49%提高至74%。西塔拉曼表示，為提高國防工業(yè)的自主能力，印度將禁止某些武器的進(jìn)口，國防裝備的進(jìn)口將逐步減少。相關(guān)專家表示，印度此舉是一個(gè)突破性的改革，將為印度吸引眾多的投資，提高印度制造的能力。

　　在關(guān)稅上，印度一方面大幅度降低本國新增企業(yè)的所得稅，另一方面提高包括中國在內(nèi)國家的商品進(jìn)口關(guān)稅，目的就是促使企業(yè)印度投資。印度去年9月份出人意料的推出企業(yè)所得所削減措施，對(duì)于10月1日后成立的制造業(yè)企業(yè)，所得說將從此前的25%大降至15%。這一稅率水平非常有競爭力，目的之一就是吸引企業(yè)投資印度。同時(shí)，印度財(cái)政部在今年2月份的新財(cái)年預(yù)算報(bào)告中，再次提高了30多種商品的進(jìn)口稅率。

　　如果這一財(cái)政刺激政策和改革措施能夠按計(jì)劃實(shí)施，從中長期來看，將會(huì)有助于解決長期困擾印度經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性問題，從而大大提高印度經(jīng)濟(jì)增長的潛能。

　　但從短期來看，印度政府的這一經(jīng)濟(jì)刺激政策可能不會(huì)很快發(fā)揮作用，原因是藥不對(duì)癥：困擾印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題是需求不足，而印度政府的政策重點(diǎn)在供給端。

　　這可從印度此次對(duì)農(nóng)業(yè)的刺激政策中看出來。

　　相關(guān)專家指出，印度農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)水平急需提高，基礎(chǔ)設(shè)施落后局面需要大大改善，才能有效提高農(nóng)民的增收水平。“印度的牛奶產(chǎn)量位居全球第二，但出口不足1%。這是為什么？因?yàn)橛《热狈m當(dāng)?shù)膬?chǔ)存設(shè)施。”印度前工會(huì)部長安布馬尼博士此前曾表示。印度政府智庫——印度改革發(fā)展委員會(huì)——的專家康特也指出，印度農(nóng)業(yè)需要大量的技術(shù)，需要冷藏、倉儲(chǔ)等技術(shù)設(shè)施。

　　為解決這一問題，印度在此次的財(cái)政刺激資金安排中，專門拿出1.5萬億盧比，用于提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。

　　這些對(duì)印度農(nóng)村來說，是長期利好。但對(duì)于目前印度農(nóng)村來說，最重要的沒錢消費(fèi)，是需求不足。包括印度央行前行長拉詹等一些專家看來，解決這一問題的直接辦法是給農(nóng)民發(fā)錢。唯有快速提高農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)能力，才能快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。