2017年3月，江蘇省檢察院發(fā)布一則不起眼的消息：“江陰臨港經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局優(yōu)化發(fā)展科科員張福新涉嫌濫用職權(quán)、受賄罪被立案偵查。”張福新只屬于科級干部，與動輒落馬的省部級相比，官太小，自然一開始這則消息并沒有引起太多人的注意。
 
然而，從之后檢察院查出的張福新所犯下的罪狀，以及造成的損失來看，可謂是觸目驚心。由于張福新玩忽職守、濫用職權(quán)，其曾幫助一家公司實現(xiàn)偷稅、漏稅1800多萬，此外張福新還受賄70多萬元。



而張福新所大力幫助的這家公司，正是江蘇華蘭藥用新材料股份有限公司（下稱“華蘭股份”）。12月15日，這家公司將創(chuàng)業(yè)板上會。
 
華蘭股份除涉嫌偷稅漏稅，公司還與控股股東、全資子公司之間頻頻出現(xiàn)無真實貿(mào)易背景的票據(jù)融資，累計規(guī)模高達(dá)近1.4億元。這樣的行為無疑是違反了《中華人民共和國票據(jù)法》及《票據(jù)管理實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，可能面臨被后續(xù)被行政處罰或追究刑事責(zé)任的潛在風(fēng)險，而公司也有財務(wù)造假的隱患。
 
當(dāng)?shù)毓賳T助力下 華蘭股份偷稅1800萬元
 
出生于1955年11月的張福新，可謂是小官巨貪的代表。現(xiàn)年65歲的張福新并沒有上過大學(xué)，在高中畢業(yè)后，他到家鄉(xiāng)江陰市申港鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心任職，之后擔(dān)任江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局優(yōu)化發(fā)展科科員。
 
2017年張福新案發(fā)。當(dāng)年3月，他因涉嫌犯濫用職權(quán)罪、受賄罪被江陰市人民檢察院決定刑事拘留；同月，他又因涉嫌犯受賄罪，經(jīng)無錫市人民檢察院決定逮捕。
 
2018年8月，江蘇省江陰市人民法院公布了《張福新玩忽職守罪、受賄罪一審刑事判決書》（案號（2017）蘇0281刑初2096號），判決書顯示，張福新在擔(dān)任任江陰市申港鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任期間，利用濫用職權(quán)、玩忽職守給國家稅收造成損失達(dá)1888萬余元；此外他還受賄70.1萬元，為他人謀取利益。



根據(jù)法院審理查明：2008年，江陰市蘭陵瓶塞有限公司（華蘭股份的前稱，以下簡稱蘭陵瓶塞）申報省高新技術(shù)企業(yè)，張福新明知該公司通過將交納社保員工數(shù)虛報為全體員工總數(shù)等手段制作虛假申報材料，不符合科技部、財政部、國家稅務(wù)總局于2008年1月1日頒布實施的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中申報企業(yè)大專以上學(xué)歷員工應(yīng)占全部員工比例30%以上、研發(fā)人員比例占全部員工10%以上的要求。
 
在此情況下，張福新理應(yīng)認(rèn)定初核不通過，但其工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，仍核定上報，致使蘭陵瓶塞（即華蘭股份）申報成功，連續(xù)三年享受省高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠減免，給國家稅收造成損失達(dá)1888萬余元。
 
在張福新的幫助下，華蘭股份最終成功以“合法手段”，逃稅、漏稅1800多萬元，致使國家利益遭受重大損失。而這部分錢自然也轉(zhuǎn)化成為華蘭股份的利潤，最終讓幾個華蘭股份老板賺的盆滿缽滿。如今華蘭股份搖身一變，欲通過IPO洗白，并趁機(jī)收割一波韭菜，這如意算盤打得賊好。
 
張福新在明知華蘭股份不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求下，依然幫助華蘭股份成功申報，助其多得1800多萬元。這是一件多么大的人情呀。面對張福新的“厚禮”，華蘭股份會無動于衷嗎？雙方是否存在利益上的交換呢？
 
抑或張福新只是一枚棋子。畢竟雖然張福新雖然“違規(guī)”將華蘭股份報上去了，能否申報成功并不能保證，而決定權(quán)在于上級。從最終的結(jié)果來看，上級是否也沒有發(fā)現(xiàn)華蘭股份不符合要求，一切似乎都是安排好的。而張福新此次被輕判，亦有檢舉揭發(fā)他人犯罪的功勞。
 
凈利潤下滑近兩成  約1.4億票據(jù)無真實交易
 
華蘭股份主要生產(chǎn)各類覆膜膠塞、常規(guī)膠塞。得益于近年來國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，華蘭股份的業(yè)績整體向上。2017年~2019年，華蘭股份分別實現(xiàn)營業(yè)收入3.88億元、4.34億元、4.6億元，同期凈利潤分別為7688萬元、8606萬元、8517萬元。去年，華蘭股份的凈利潤同比下降了1.03%。
 
2020年的疫情沖擊了各行各業(yè)，雖然疫苗產(chǎn)業(yè)站上風(fēng)口，但是受疫情高峰期，醫(yī)院一度關(guān)門或僅僅只收治新冠患者，藥物賣不出。導(dǎo)致華蘭股份的生意也受到了影響。華蘭股份預(yù)計，今年公司營收將下降5.83%，歸母凈利潤為7653萬元，同比下降19.58%。
 
在業(yè)績承壓的同時，華蘭股份的內(nèi)控制度更受外界關(guān)注。招股書顯示，近年來華蘭股份內(nèi)部“拆借”資金頻頻，甚至出現(xiàn)各種違規(guī)操作的亂象。
 
根據(jù)招股書，2016年~2017年，華蘭股份曾與全資子公司華楊醫(yī)療、渡澄貿(mào)易、三海蘭陵、華蘭商貿(mào)；控股股東江陰華蘭機(jī)電科技有限公司（下稱華蘭機(jī)電）之間存在9起無真實交易背景的票據(jù)往來，存在使用無真實貿(mào)易背景的應(yīng)收票據(jù)進(jìn)行融資情形，累計發(fā)生額接近1.4億元。
 

 
無真實交易背景的票據(jù)融資，會造成票據(jù)空轉(zhuǎn)，即簽發(fā)票據(jù)、貼現(xiàn)、將貼現(xiàn)資金作為保證金再開票據(jù)、再貼現(xiàn)，通過這樣的操作企業(yè)可以融出大量資金，若票據(jù)到期后，企業(yè)資金足夠支撐還款還好，一旦企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題，無法及時還款，則此筆錢將由銀行來墊付，給銀行造成重大損失。
 
上述行為無疑是違反了《中華人民共和國票據(jù)法》及《票據(jù)管理實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，銀行方和企業(yè)方可能面臨被后續(xù)被行政處罰或追究刑事責(zé)任的潛在風(fēng)險，而公司也有財務(wù)造假的隱患?？紤]到，華蘭股份無真實交易背景的票據(jù)融資規(guī)模高達(dá)近1.4億元，遠(yuǎn)超公司一年的凈利潤，其中的風(fēng)險不言而喻。
 
雖然華蘭股份表示相關(guān)銀行承兌匯票已全部到期付款，但是根據(jù)招股書披露，目前，中信銀行重慶分行賬務(wù)處理中心尚未出具確認(rèn)函，而這邊無真實交易背景的票據(jù)高到4285萬元，是上述9筆中最大的。銀行遲遲不出具確認(rèn)函，是否是這其中依然存在問題或者隱患呢？畢竟事情已經(jīng)過去3年多了。無論怎樣，從頻頻違規(guī)操作來看，華蘭股份必然存在重大的缺陷。