原標(biāo)題 “青島人兒時(shí)記憶”青島食品憑何闖關(guān)IPO：信披涉隱瞞重大違法事項(xiàng) 食品安全問(wèn)題屢觸紅線被央媒點(diǎn)名批評(píng)

　　導(dǎo)讀：諸多細(xì)節(jié)顯示，甚至即使在證監(jiān)會(huì)的追問(wèn)之下，青島食品依然涉嫌隱瞞了其斯時(shí)正在遭受相關(guān)部門對(duì)其存在食品安全問(wèn)題的立案調(diào)查的事實(shí)。此外，面對(duì)頻頻出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，2021年2月，由中共中央主辦的權(quán)威官方媒體《光明日?qǐng)?bào)》更以《青食餅干再出質(zhì)量問(wèn)題，食品安全底線如何守牢》為名發(fā)表評(píng)論文章對(duì)其點(diǎn)名批評(píng)。

　　作者 陳渝川@北京

　　編輯 翟   睿@北京

　　當(dāng)2018年初，青島食品股份有限公司（下稱“青島食品”）在即將掛牌全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)之時(shí)，便許下了“力爭(zhēng)2020年轉(zhuǎn)主板”的發(fā)展目標(biāo)。

　　三年時(shí)間過(guò)去了，雖與預(yù)計(jì)的時(shí)間相比稍有延緩，但青島食品還是迎來(lái)了其登陸A股主板市場(chǎng)的時(shí)間窗口——在2021年6月24日即將召開(kāi)的證監(jiān)會(huì)第十八屆發(fā)審會(huì)上，青島食品將作為當(dāng)次會(huì)議唯一一家上會(huì)企業(yè)過(guò)堂接受發(fā)審委員的問(wèn)詢與審核。

　　據(jù)青島食品相關(guān)申報(bào)材料顯示，此次其計(jì)劃公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)2220萬(wàn)股以募集4.64億資金投向“智能化工廠改擴(kuò)建”、“研發(fā)中心建設(shè)”以及“營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)及信息化建設(shè)”等三大項(xiàng)目。

　　作為一家最早可以溯源至上個(gè)世紀(jì)50年代的老字號(hào)食品企業(yè)，主營(yíng)餅干與花生醬等休閑食品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售的青島食品，在全國(guó)范圍內(nèi)縱然知名度不廣，但其卻可謂是承載了幾代青島人兒時(shí)的回憶，尤其是上世紀(jì)60年代，青島食品成功研制出“青食”牌鈣奶餅干，成這不僅使其成為國(guó)選重點(diǎn)食品廠，更引來(lái)了國(guó)內(nèi)近二十個(gè)省份的廠家慕名學(xué)習(xí)。

　　時(shí)至今日，“青食”牌鈣奶餅干依然是青島食品最為拳頭的產(chǎn)品，并為其貢獻(xiàn)著近八成的營(yíng)收。

　　“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、地域依賴性強(qiáng)，這是制約青島食品發(fā)展的兩大桎梏，如果這兩大問(wèn)題未有得到突破性發(fā)展，即使青島食品成功上市，也很難獲得市場(chǎng)的估值追捧。”一位長(zhǎng)期跟蹤食品行業(yè)的資深券商研究員告訴叩叩財(cái)訊，正如上述所言，青島食品在過(guò)去多年時(shí)間中，依靠鈣奶餅干“打天下”，雖然在2019年開(kāi)始發(fā)力創(chuàng)新改革，也試著推出更為多元化的產(chǎn)品，但成效并不顯著，而同樣超過(guò)八成的營(yíng)收來(lái)自于山東省內(nèi)的“區(qū)域集中銷售風(fēng)險(xiǎn)”，也凸顯了青島食品跨區(qū)域拓展市場(chǎng)的“不力”。

　　除此之外，食品安全問(wèn)題，也同樣成為了高懸于青島食品頭上那時(shí)刻可能跌落而至的達(dá)摩克里斯之劍——青島食品的主營(yíng)產(chǎn)品“青食”鈣奶餅干，在最近一年中時(shí)間內(nèi)，屢屢被查出相關(guān)指標(biāo)大幅超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，甚至也因此被官方權(quán)威媒體點(diǎn)名批評(píng)并表示“對(duì)于當(dāng)?shù)氐氖称?、市?chǎng)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，有必要及時(shí)介入，食品安全問(wèn)題沒(méi)有輕重緩急之分，一旦出現(xiàn)就必須追查到底。”

　　“青島食品生產(chǎn)的鈣奶餅干主要消費(fèi)對(duì)象是兒童與青少年，尤其是還有很多嬰幼兒將其作為輔食，拋開(kāi)經(jīng)營(yíng)層面的影響，其食品安全問(wèn)題更具有社會(huì)性。”滬上一家大型券商資深保薦代表人士坦言，“食品企業(yè)在進(jìn)行IPO審核過(guò)程中，監(jiān)管層會(huì)比較側(cè)重在食品安全問(wèn)題上的審核與把控。”

　　不過(guò)，縱然問(wèn)題屢現(xiàn)，但在青島食品此次IPO的申報(bào)材料中，除了在重大風(fēng)險(xiǎn)提示一欄中坦承存在“食品安全風(fēng)險(xiǎn)”之外，卻對(duì)在報(bào)告期內(nèi)，多區(qū)域相繼查出其產(chǎn)品存安全問(wèn)題的事實(shí)卻固若罔聞而置之不理。

　　諸多細(xì)節(jié)顯示，甚至即使在證監(jiān)會(huì)的追問(wèn)之下，青島食品依然涉嫌隱瞞了其斯時(shí)正在遭受相關(guān)部門對(duì)其存在食品安全問(wèn)題的立案調(diào)查的事實(shí)。

　　“食品安全問(wèn)題對(duì)于一家食品企業(yè)而言是非常重大的事項(xiàng)，如果在報(bào)告期間被有關(guān)部門以此為由進(jìn)行立案調(diào)查，青島食品是應(yīng)該在招股書(shū)相關(guān)申報(bào)材料中予以披露的。”上述保薦代表人表示。

　　1）被“掩蓋”的食品安全問(wèn)題和立案調(diào)查信息

　　“發(fā)行人報(bào)告期內(nèi)是否存在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或食品安全事故，是否因此受到行政處罰及媒體報(bào)道、消費(fèi)者關(guān)注投訴等，是否存在因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的糾紛或訴訟，相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是否損害消費(fèi)者健康、是否對(duì)發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大不利影響，是否存在未披露的行政處罰，是否構(gòu)成本次發(fā)行的實(shí)質(zhì)法律障礙，發(fā)行人的信息披露是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。”在2021年1月初，證監(jiān)會(huì)對(duì)青島食品下發(fā)的首次公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)文件反饋意見(jiàn)中指出，青島食品在報(bào)告期內(nèi)存在較多投訴，要求其對(duì)照《食品安全法》等法律法規(guī)，說(shuō)明其關(guān)于食品生產(chǎn)、流通、原材料采購(gòu)及添加添加劑等各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全的內(nèi)部控制制度是否健全并得到有效執(zhí)行，補(bǔ)充說(shuō)明其經(jīng)銷商、原材料供應(yīng)商、外協(xié)加工廠商是否獲得了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否符合《食品安全法》等法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

　　雖然證監(jiān)會(huì)已經(jīng)對(duì)此直言追問(wèn)，然而，在2021年1月11日青島食品根據(jù)反饋意見(jiàn)補(bǔ)充更新后的招股說(shuō)明書(shū)中，其僅一再表示其“在質(zhì)量管控方面，公司擁有嚴(yán)格完善的質(zhì)量控制體系”，還稱“公司成立了食品安全小組，全面負(fù)責(zé)公司的食品安全”。

　　但據(jù)叩叩財(cái)訊獲悉，也正是在此期間，青島食品實(shí)際上正在經(jīng)歷的一場(chǎng)涉及食品安全事故的“重大事項(xiàng)”——因食品安全問(wèn)題被市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)機(jī)構(gòu)立案調(diào)查。

　　據(jù)一份編號(hào)為青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)的關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告2021年第4期（總第55期）的文件顯示，在2020年國(guó)家局、省局監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)青島市三批次食品不合格，其中兩批次皆為青島食品的產(chǎn)品，包括由青島食品生產(chǎn)的鐵鋅鈣奶餅干和同樣由其生產(chǎn)的鐵鋅動(dòng)物餅干。

　　在抽查出問(wèn)題后，2020年8月11日，青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局便向青島食品送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告，立即啟動(dòng)了核查處置工作，并派駐執(zhí)法人員對(duì)青島食品展開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　青島食品上述相關(guān)問(wèn)題批次產(chǎn)品已經(jīng)全部流入市場(chǎng)，但其公司化驗(yàn)室內(nèi)留樣有同批次產(chǎn)品。

　　2020年8月中旬，執(zhí)法人員在進(jìn)入青島食品現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)其生產(chǎn)、銷售、出廠檢驗(yàn)等進(jìn)行了證據(jù)固定，并旋即決定進(jìn)行立案開(kāi)展調(diào)查公司。

　　2021年2月2日，上述食品安全案件調(diào)查結(jié)果出爐，最終，青島食品被認(rèn)定為因生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為而違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》（下稱《食品安全法》）第三十四條第十一項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款的規(guī)定，對(duì)青島食品股份有限公司上述行為作出了罰款120萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得47413.4元，共罰沒(méi)款項(xiàng)共計(jì)124.74余萬(wàn)元。因大部分不合格食品已經(jīng)被銷售，青島食品僅召回了少部分不合格食品，包括鐵鋅鈣奶餅干召回31袋，鐵鋅動(dòng)物餅干召回40袋。

　　上述通告文件并未詳細(xì)所列青島食品所涉違法事件的具體細(xì)節(jié)，但據(jù)《食品安全法》第三十四條第十一項(xiàng)規(guī)定，食品企業(yè)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑。而《食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款所對(duì)應(yīng)的規(guī)定則為“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證”、“（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑”；“（二）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑”。

　　“按照監(jiān)管部門對(duì)青島食品此次食品安全的違法界定金額測(cè)算，近5萬(wàn)元的違法所得加上部分被召回的違規(guī)產(chǎn)品，被罰以120萬(wàn)元的處罰，則很可能是以二十倍的頂格處罰罰之。這也在一定程度上說(shuō)明了該違法事件的嚴(yán)重惡劣的程度。” 上述食品行業(yè)資深券商研究員認(rèn)為。

　　值得注意的是，按照監(jiān)管部門2020年8月介入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)青島食品的食品安全問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查至2021年2月初結(jié)果出爐的時(shí)間脈絡(luò)來(lái)看，證監(jiān)會(huì)對(duì)青島食品的IPO反饋意見(jiàn)問(wèn)詢正是在其被立案調(diào)查關(guān)鍵期間，但在2021年1月11日更新的招股書(shū)中，青島食品卻對(duì)這起重大的食品安全調(diào)查事件卻只字未提。

　　“對(duì)食品企業(yè)的食品安全調(diào)查，無(wú)論涉案金額大小，都應(yīng)是重大的風(fēng)險(xiǎn)事件，即便當(dāng)時(shí)還沒(méi)有最終出界定結(jié)果，但作為擬上市公司都應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行披露和作出風(fēng)險(xiǎn)提示與預(yù)測(cè)。”上述保薦代表人認(rèn)為，青島食品在此敏感期間隱瞞該重大事件，信息披露明顯存在瑕疵，且最終市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也認(rèn)定青島食品具有違法違規(guī)的事實(shí)，并處于120萬(wàn)元的處罰，這也很可能是屬于行政處罰的范疇。

　　2）因食品安全問(wèn)題被央媒點(diǎn)名批評(píng)

　　上述青島食品涉及的食品安全立案調(diào)查事件還僅僅是近一年來(lái)諸多產(chǎn)品質(zhì)量告急中的一例。

　　2020年9月29日，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于25批次食品不合格情況的通告，通告中稱，舞鋼市新概念購(gòu)物廣場(chǎng)銷售的標(biāo)稱青島青食有限公司委托青島食品股份有限公司生產(chǎn)的1批次鐵鋅鈣奶餅干，過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）檢出值為0.65g/100g，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為不大于0.25g/100g，過(guò)氧化值已經(jīng)明顯超標(biāo)。

　　2020年11月份，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布通報(bào)，在食品安全監(jiān)督抽檢中，青島食品股份有限公司生產(chǎn)的鐵鋅動(dòng)物餅干（沖泡型韌性餅干），經(jīng)國(guó)家副食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　2021年1月份，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布2021年第1期《濟(jì)南市食品安全監(jiān)督抽檢信息通告》，其中青島食品全資持有的子公司青島青食有限公司生產(chǎn)的批號(hào)為“2020-07-21”的特制鈣奶餅干產(chǎn)品，被檢出“過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）”項(xiàng)目不合格。

　　過(guò)氧化值作為油脂和脂肪酸等被氧化程度的一種指標(biāo)，一定程度上可以反映出食品的質(zhì)量，雖一般不會(huì)對(duì)人體健康造成損害，但長(zhǎng)期攝入超標(biāo)的過(guò)氧化值，輕則可能導(dǎo)致脫發(fā)、體重減輕等問(wèn)題，重則導(dǎo)致動(dòng)脈硬化、心肌梗塞等。

　　面對(duì)頻頻出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，2021年2月，由中共中央主辦的權(quán)威官方媒體《光明日?qǐng)?bào)》更以《青食餅干再出質(zhì)量問(wèn)題，食品安全底線如何守牢》為名發(fā)表評(píng)論文章對(duì)其點(diǎn)名批評(píng)。

　　“青食鈣奶餅干算得上家喻戶曉，是幾代人從小吃到大的食品，即便在如今各類零食層出不窮的市場(chǎng)上，青食餅干仍然占據(jù)不小的份額，甚至成為不少嬰幼兒的輔食。在這種情況下，其頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，更加令人擔(dān)憂。”在光明日?qǐng)?bào)發(fā)表的上述評(píng)論文章中表示，青食餅干過(guò)氧化值超標(biāo)事件，對(duì)于當(dāng)?shù)氐氖称?、市?chǎng)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，有必要及時(shí)介入，食品安全問(wèn)題沒(méi)有輕重緩急之分，一旦出現(xiàn)就必須追查到底，清除市場(chǎng)上所有存在隱患的產(chǎn)品。同時(shí)要舉一反三，嚴(yán)查相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，并嚴(yán)懲不負(fù)責(zé)的企業(yè)與商家。

　　“要知道，對(duì)于食品質(zhì)量，比事后追查更重要的是責(zé)任前置，唯有如此才能防止消費(fèi)者中招。此外，青食餅干作為青島當(dāng)?shù)氐睦掀放?，深受消費(fèi)者信任與歡迎，卻一再出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，恐怕實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。對(duì)于此類地方知名品牌，更應(yīng)當(dāng)愛(ài)惜自身羽毛，嚴(yán)格把控食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品儲(chǔ)藏運(yùn)輸條件，倘若多年積累的聲譽(yù)因一時(shí)疏忽或貪圖小利而毀于一旦，實(shí)在是得不償失。”光明日?qǐng)?bào)評(píng)論文章指出。

　　實(shí)際上，除了對(duì)所有食品企業(yè)而言皆需市場(chǎng)敲響警鐘的“食品安全問(wèn)題”外，青島食品產(chǎn)品的單一、區(qū)域的依賴性都將進(jìn)一步制約著其之后的發(fā)展。

　　據(jù)青島食品此次IPO招股書(shū)公布的相關(guān)信息顯示，在2017年至2019年及2020年上半年的報(bào)告期內(nèi)，其餅干產(chǎn)品的銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的占比分別為79.87%、82.61%、83.61%和87.08%，貢獻(xiàn)的毛利率占主營(yíng)業(yè)務(wù)的毛利比例則分別達(dá)到93.48%、93.10%、92.94%及100.06%，而其中僅該奶餅干，在報(bào)告期中，其收入占比便已經(jīng)分別達(dá)到76.06%、78.70%、79.27%和83.95%。

　　近幾年，青島食品亦意識(shí)到其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一所帶來(lái)的依賴性風(fēng)險(xiǎn)，于是開(kāi)始大力發(fā)展休閑餅干等其他業(yè)務(wù)，以豐富產(chǎn)業(yè)務(wù)線，擴(kuò)大銷售規(guī)模并提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。但短期來(lái)看，卻成效勢(shì)微。在2018年至2019年間，其休閑餅干的毛利率皆為負(fù)數(shù)，到了2020年上半年，休閑餅干業(yè)務(wù)雖有所好轉(zhuǎn)，但該業(yè)務(wù)對(duì)其收入占比只有3.31%，對(duì)其綜合毛利率的貢獻(xiàn)占比僅僅0.48%。

　　“公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很大程度上取決于餅干產(chǎn)品的銷售情況，如果未來(lái)該領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，或者該行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生系統(tǒng)性不利變化，抑或消費(fèi)者認(rèn)可度或口味發(fā)生重大改變，均將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)帶來(lái)不利影響。”青島食品在其招股書(shū)中承認(rèn)。

　　除了主營(yíng)主要依靠鈣奶餅干這一誕生于上個(gè)世紀(jì)60年代的產(chǎn)品外，縱然成立可追溯到1950年，經(jīng)過(guò)了70余年的發(fā)展，青島食品卻幾乎一直未能走出山東。

　　銷售區(qū)域的集中和跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的短板，也將決定著青島食品業(yè)績(jī)天花板的到來(lái)。

　　同樣在在2017年至2019年及2020年上半年的報(bào)告期內(nèi)，青島食品在山東省內(nèi)的銷售占比分別達(dá)到80.02%、82.06%、82.29%和85.09%。

　　“未來(lái)公司將利用募集資金大開(kāi)開(kāi)拓省外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。”青島食品面對(duì)愈來(lái)愈低的業(yè)績(jī)天花板表示道。

　　“但對(duì)于作為具有極強(qiáng)區(qū)域標(biāo)志的休閑食品而言，要想突破區(qū)域銷售實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域覆蓋，其難度是可想而知的，這背后不僅有各區(qū)域消費(fèi)者習(xí)慣、口味和市場(chǎng)文化的差異，更有休閑食品行業(yè)渠道的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。”上述食品行業(yè)資深券商研究員指出，總之，對(duì)于青島食品這家“老字號(hào)”而言，無(wú)論其此次IPO的結(jié)果如何，未來(lái)對(duì)其而言，皆任重而道遠(yuǎn)。