記者吳敏報(bào)道近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確通過(guò)建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑、提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造、推動(dòng)形成綠色生活方式等舉措推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》提出的總體目標(biāo)是到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，碳減排扎實(shí)推進(jìn)，城市整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性增強(qiáng)，“城市病”問(wèn)題緩解，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和資源環(huán)境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　《意見(jiàn)》指出，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，包括建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑、提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造、推動(dòng)形成綠色生活方式。

　　在建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑方面，《意見(jiàn)》指出，將實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。規(guī)范綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理，鼓勵(lì)建設(shè)綠色農(nóng)房。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，鼓勵(lì)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實(shí)施。開(kāi)展綠色建筑、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建行動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持，推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。實(shí)施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升建筑能耗監(jiān)測(cè)能力。推動(dòng)區(qū)域建筑能效提升，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理服務(wù)模式，降低建筑運(yùn)行能耗、水耗，大力推動(dòng)可再生能源應(yīng)用，鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。

　　在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造方面，我國(guó)將開(kāi)展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng)，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成，利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工。大力發(fā)展裝配式建筑，重點(diǎn)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，不斷提升構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，開(kāi)展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)使用綜合利用產(chǎn)品。加強(qiáng)建筑材料循環(huán)利用，促進(jìn)建筑垃圾減量化，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管控，采取綜合降噪措施管控施工噪聲。推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善工程建設(shè)組織模式，加快推行工程總承包，推廣全過(guò)程工程咨詢，推進(jìn)民用建筑工程建筑師負(fù)責(zé)制。加快推進(jìn)工程造價(jià)改革。改革建筑勞動(dòng)用工制度，大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，培育職業(yè)化、專業(yè)化、技能化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

　　在推動(dòng)形成綠色生活方式方面，將推廣節(jié)能低碳節(jié)水用品，推動(dòng)太陽(yáng)能、再生水等應(yīng)用，鼓勵(lì)使用環(huán)保再生產(chǎn)品和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，減少一次性消費(fèi)品和包裝用材消耗。倡導(dǎo)綠色裝修，鼓勵(lì)選用綠色建材、家具、家電。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，推動(dòng)生活垃圾源頭減量，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，建立完善應(yīng)急處置機(jī)制。科學(xué)制定城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)自行車專用道和綠道，全面開(kāi)展人行道凈化行動(dòng)，改造提升重點(diǎn)城市步行街。深入開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)公眾選擇公共交通、自行車和步行等出行方式。

　　為此，《意見(jiàn)》明確要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，如，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，建立城市體檢評(píng)估制度，加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)城市智慧化建設(shè)，推動(dòng)美好環(huán)境共建共治共享。