7月8日,財政部率先公開了2020年部門決算,拉開了中央部委去年部門決算公開大幕。
這是中央部門連續(xù)第11年向社會公開部門決算,但在去年10月1日實施的新預算法實施條例,以及今年國務院發(fā)布《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》等文件要求下,今年部門決算公開力度將更大。
根據(jù)預算法實施條例關于“各部門預算應當反映一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算安排給部門及其所屬各單位的所有預算資金”規(guī)定,因此部門決算公開內容包括了上述范圍的預算資金。
以海關總署為例,根據(jù)海關總署8日公布的2020年部門決算,2020年部門收入總計約632億元。與去年部門決算相比,今年在收入來源中,首次列出了政府性基金預算財政撥款收入、國有資本經營預算財政撥款收入、上級補助收入,盡管今年這三項收入為零,但體現(xiàn)了資金公開范圍更廣。
財政部有關負責人介紹,從項目績效信息看,今年中央部門績效信息公開范圍更廣、力度更大,項目績效自評結果、重點項目績效評價報告公開數(shù)量繼續(xù)增加。
以財政部為例,根據(jù)財政部2020年部門決算,財政部去年對2020 年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,共涉及一二級項目318個,資金約68.5億元。
比如,根據(jù)去年財政部“預決算及債務管理”項目自評綜述,該項目自評得分 95.1 分。全年預算數(shù)為 656.38 萬元, 執(zhí)行數(shù)為 597.37 萬元,完成預算的 91%。在項目績效目標完成情況方面,該項目進一步深化預算管理制度改革,改進對人大代表預算審查的服務工作,深入推進國債發(fā)行市場化改革和地方債發(fā)行機制改革,順利完成政府債券發(fā)行任務,充分發(fā)揮政府債券在疫情沖擊下的宏觀調控作用。
但該項目發(fā)現(xiàn)的主要問題,是效益指標不夠全面。下一步財政部將設置更加科學的績效指標,全面反映項目社會經濟效益。
財政部有關負責人表示,項目績效自評結果公開,讓社會公眾更加清楚地了解政府預算資金的用途和效果,有利于自覺接受監(jiān)督,促使各部門重視財政資金使用績效,有利于提升政府部門的公信力和透明度。
近年來,財政部組織中央部門對本級項目全面開展績效自評。財政部有關負責人表示,從今年情況來看,績效自評的客觀性和嚴肅性有所增強。
比如,大多數(shù)部門能正視績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題,客觀評價項目完成效果,嚴格把控績效自評得分。為提高績效自評結果的真實性、可靠性、客觀性,一些中央部門在部分重點項目自評中,引入專家、第三方機構參與數(shù)據(jù)的匯總和規(guī)范性審核。從今年的績效自評結果來看,各部門項目績效自評得分分差有所擴大,分值分布趨于客觀方向發(fā)展。
另外,財政部有關負責人表示,從公開的單位范圍看,根據(jù)預算法實施條例關于部門所屬單位公開預決算信息有關規(guī)定,今年中央部門公開決算后,相關部門還將督促、指導所屬單位認真履行主體責任,依法依規(guī)公開單位決算。
文章來源:第一財經