日前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》重磅出爐，賦予了浙江重大的歷史使命——先行先試、作出示范，為全國(guó)推動(dòng)共同富裕提供省域范例。

　　為什么選取浙江省作為共同富裕示范區(qū)？浙江又如何破題？

　　為什么是浙江？

　　共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。“十四五”規(guī)劃對(duì)共同富裕也有部署，提出到2035年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”。

　　《意見(jiàn)》提到，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范。

　　為什么選擇浙江？《意見(jiàn)》認(rèn)為，浙江省在探索解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題方面取得了明顯成效，具備開(kāi)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，也存在一些短板弱項(xiàng)，具有廣闊的優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　首先，浙江面積、人口具有一定規(guī)模。從地理區(qū)劃看，浙江有“七山一水二分田”，行政區(qū)劃上有2個(gè)副省級(jí)城市、9個(gè)地級(jí)市和53個(gè)縣(市)，代表性較強(qiáng)。從城鄉(xiāng)看，浙江既有城市，也有農(nóng)村，農(nóng)村戶(hù)籍人口占了一半。

　　其次，在基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)方面，浙江富裕程度較高，2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值為6.46萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元。居民人均可支配收入5.24萬(wàn)元，僅次于上海和北京，是全國(guó)平均水平的1.63倍。城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)20年和36年居全國(guó)各省區(qū)第1位。

　　同時(shí)，浙江城鄉(xiāng)居民收入倍差小，發(fā)展的均衡性較好。據(jù)了解，浙江城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96，遠(yuǎn)低于全國(guó)的2.56，最高最低地市居民收入倍差為1.67，是全國(guó)唯一一個(gè)所有設(shè)區(qū)市居民收入都超過(guò)全國(guó)平均水平的省份。

　　改革創(chuàng)新意識(shí)方面，浙江也較為濃烈。比如，浙江探索創(chuàng)造了“最多跑一次”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等，各地普遍具有比較強(qiáng)烈的改革和創(chuàng)新意識(shí)，便于大膽探索和及時(shí)總結(jié)提煉共同富裕示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和制度模式。此外，浙江在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代法治、富民惠民、綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域也取得了一些顯著成果。

　　最后，對(duì)于發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出的現(xiàn)狀，浙江探索解決的空間和潛力較大。國(guó)家發(fā)改委表示，浙江在優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的有效路徑方面都還有較大的探索空間。

　　“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”

　　共同富裕所系重大，挑戰(zhàn)重重。盡管已經(jīng)取得了一定物質(zhì)基礎(chǔ)，但我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的長(zhǎng)期性和艱巨性。

　　中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春指出，浙江共同富裕先行示范區(qū)是前所未有的一種嘗試。一個(gè)是要為我們國(guó)家民族共同富裕要提供先行先試的一種范本，當(dāng)然更重要的也是要彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，要為全人類(lèi)目前所面臨的收入分配兩極化提供中國(guó)方案、中國(guó)思想。

　　《意見(jiàn)》提出明確目標(biāo)，到2025年，浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成。到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，共同富裕的制度體系更加完善。

　　《意見(jiàn)》聚焦共同富裕示范區(qū)建設(shè)亟須突破和創(chuàng)新的重要方向和關(guān)鍵領(lǐng)域，明確了浙江示范區(qū)建設(shè)的四個(gè)戰(zhàn)略定位，即高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)和文明和諧美麗家園展示區(qū)。

　　共同富裕，要“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”?！兑庖?jiàn)》緊扣推動(dòng)共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展，明確了六大方面的重大舉措。一是提高發(fā)展質(zhì)量效益，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。三是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。四是打造新時(shí)代文化高地，豐富人民精神文化生活。五是踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環(huán)境。六是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建舒心安心放心的社會(huì)環(huán)境。

　　“共同富裕首先是富裕，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上才能夠?qū)崿F(xiàn)全民共享。”浙江大學(xué)文科教授、北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)富裕首先要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民收入的增長(zhǎng)需要不斷地創(chuàng)新和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，只有這樣，才能夠在富裕的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)劉尚希表示，通過(guò)再分配環(huán)節(jié)的累進(jìn)稅來(lái)縮小貧富差距，短期看有效，長(zhǎng)期看是無(wú)效的。促進(jìn)共同富裕，需要從初次分配環(huán)節(jié)的起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平入手，從人的能力和群體性鴻溝的縮小入手。

　　本次《意見(jiàn)》還有一大重點(diǎn)，就是提出了將持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件，加強(qiáng)住房租賃保障。對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，在共同富裕示范區(qū)的建設(shè)方面，浙江應(yīng)當(dāng)在優(yōu)質(zhì)的住房條件和相對(duì)均衡的住房條件方面做研究，保障房建設(shè)也應(yīng)該從高質(zhì)量的發(fā)展角度進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。

　　風(fēng)口上的浙江要怎么做？

　　《意見(jiàn)》落地，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，接下來(lái)，就要看浙江怎么做！

　　正如浙江省委書(shū)記袁家軍表態(tài)，浙江將滾動(dòng)制定實(shí)施方案，研究出臺(tái)一系列專(zhuān)項(xiàng)政策，率先推動(dòng)共同富裕理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，確保中央文件明確的目標(biāo)任務(wù)全面落地見(jiàn)效。

　　要達(dá)到上述目標(biāo)，顯然，浙江有不少“牌”可打。

　　數(shù)據(jù)顯示，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)當(dāng)中96席，連續(xù)22年都居全國(guó)各省首位。

　　在A股市場(chǎng)，浙江地區(qū)上市公司同樣占據(jù)重要分量。數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計(jì)顯示，按注冊(cè)地劃分，截至目前，浙江上市公司數(shù)量551家，排在全國(guó)第二位，僅次于廣東。市值規(guī)模來(lái)看，浙江上市公司A股市值7.31萬(wàn)億元排在全國(guó)第四位，位于北京、廣東、上海之后。按照行業(yè)市值大小排名，浙江地區(qū)有25家公司A股市值排到各自行業(yè)前十名。這些公司分布在18個(gè)行業(yè)，包括電子、輕工制造、紡織服飾、傳媒、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域。

　　與此同時(shí)，浙江作為沿海開(kāi)放省份，對(duì)外開(kāi)放有良好條件，取得了顯著成績(jī)。浙江外貿(mào)對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)率連續(xù)3年位居第一。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是浙江的一張“金名片”，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值7020億元，增長(zhǎng)16.8%。浙江正以數(shù)字化改革為總抓手，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。浙江在數(shù)字貿(mào)易、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域不斷深化合作，共同贏得未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　“建設(shè)全球性發(fā)展高地是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的必然要求。如果不把視野放遠(yuǎn)、格局放大，浙江便很難以重要窗口的擔(dān)當(dāng)完成這項(xiàng)歷史使命。”浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任卓勇良說(shuō)。

　　袁家軍表示，浙江將進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立“創(chuàng)新致富、勤勞致富、先富幫后富”“政府社會(huì)企業(yè)個(gè)人共創(chuàng)共建”“循序漸進(jìn)、由低到高、由局部到整體”的理念，凝聚全社會(huì)共同奮斗共同富裕的磅礴力量，只爭(zhēng)朝夕、蹄疾步穩(wěn)，腳踏實(shí)地、久久為功，朝著共同富裕美好社會(huì)邁進(jìn)。