原標(biāo)題：寧夏鹽池創(chuàng)新機(jī)制鞏固脫貧成果

　　如何用大數(shù)據(jù)平臺(tái)讓“四查四補(bǔ)”常態(tài)化——寧夏鹽池創(chuàng)新機(jī)制鞏固脫貧成果

　　11月底，寧夏吳忠市鹽池縣，一場(chǎng)雪，讓氣溫驟降到零下10以下。在花馬池鎮(zhèn)皖記溝村，破損的屋檐早在入冬前就被鎮(zhèn)政府安排修繕一新，70歲的村民王愛國(guó)老兩口心里暖暖的。

　　“當(dāng)時(shí)可難壞了我們，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)我家這個(gè)情況后，在手機(jī)上搗鼓了一下，就有人來幫忙修了。”王愛國(guó)告訴記者，從上報(bào)問題到免費(fèi)修繕，只花了短短幾天時(shí)間。

　　這得益于鹽池縣依托脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)探索建立的脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，這個(gè)系統(tǒng)通過“紅黃綠”三色，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)網(wǎng)格化管理，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供保障。

　　不落一戶，不漏一人

　　今年年初，寧夏在脫貧攻堅(jiān)處于“臨門一腳”的關(guān)鍵時(shí)刻，緊盯奪取疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“雙勝利”目標(biāo)，開展查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)的“四查四補(bǔ)”，將自查自糾與掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、實(shí)地排查與數(shù)據(jù)比對(duì)相結(jié)合，通過“查”和“補(bǔ)”，有效鞏固了脫貧成果，提升了脫貧質(zhì)量。

　　“如何讓互聯(lián)網(wǎng)賦能，將‘四查四補(bǔ)’的做法固定下來，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，使一家一戶發(fā)生的返貧風(fēng)險(xiǎn)迅速傳導(dǎo)至決策部門，從而實(shí)現(xiàn)快速預(yù)警、快速反應(yīng)？”寧夏吳忠市委常委、鹽池縣委書記滑志敏說，建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)的初衷，就是要聚焦脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中潛藏的問題、隱患和風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫貧成果、有效防止返貧和發(fā)生新的貧困。

　　打開該系統(tǒng)功能頁(yè)面，記者看到主要有“農(nóng)戶管理、統(tǒng)計(jì)分析、任務(wù)管理、督辦管理、巡查管理、網(wǎng)格管理、政策宣傳”等板塊，在“農(nóng)戶管理”這一項(xiàng)目中包含了農(nóng)戶家庭成員基本信息、附加信息、不可抗力、“兩不愁、三保障”、幫扶負(fù)責(zé)人、兜底保障等條目，涵蓋了群眾生產(chǎn)、生活、收入、飲水、住房、醫(yī)療保障、社會(huì)保障、教育、培訓(xùn)就業(yè)、大病(慢病)等10類27項(xiàng)具體內(nèi)容。

　　“針對(duì)不同群眾家庭生活的特殊性、扶貧數(shù)據(jù)的復(fù)雜性、幫扶措施的多樣性等因素，我們科學(xué)設(shè)置了脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)功能。”鹽池縣扶貧辦主任胡建軍介紹說，這樣一個(gè)以數(shù)據(jù)采集、分析、管理為一體的縣域扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠清晰地掌握全縣所有農(nóng)戶的實(shí)時(shí)狀況，從而為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　截至目前，鹽池縣按“不落一戶、不漏一人”的要求，已將11141戶建檔立卡貧困戶和37783戶非建檔立卡戶的基本信息全部錄入系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)數(shù)據(jù)互通共享。

　　人在網(wǎng)中走，事在格中辦

　　按照“人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源有效配置”的原則，鹽池縣在農(nóng)村按30至50戶，城鎮(zhèn)按50至100戶劃分網(wǎng)格，統(tǒng)籌將8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道、119個(gè)行政村(社區(qū))、2009個(gè)自然單元?jiǎng)澣?011個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格。再按照“親緣、地緣、業(yè)緣”關(guān)系，為每一個(gè)網(wǎng)格合理配齊一個(gè)網(wǎng)格員，以“統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”為原則，要求網(wǎng)格員每半個(gè)月至少通過電話、微信等方式回訪一次，每月至少一次入戶走訪對(duì)比，通過電腦或者手機(jī)App錄入、實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警工作落到實(shí)處。

　　而網(wǎng)格員將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題按照“存在重大風(fēng)險(xiǎn)”“暫時(shí)存在問題”“一切正常”分為紅色、黃色、綠色三級(jí)預(yù)警管理，確保有效監(jiān)測(cè)返貧或新增致貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，該系統(tǒng)共接到黃燈預(yù)警541項(xiàng)，沒有產(chǎn)生紅色預(yù)警情況。

　　惠安堡鎮(zhèn)宋兒莊村網(wǎng)格員宋長(zhǎng)斌在排查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶宋長(zhǎng)海家的自來水未開通，就在動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)中上報(bào)，在監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)中亮起“黃燈”?？h級(jí)平臺(tái)管理中心立即協(xié)調(diào)自來水公司給予解決，問題解決后，再由網(wǎng)格員進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后更新數(shù)據(jù)，將“黃燈”變?yōu)?ldquo;綠燈”。

　　系統(tǒng)運(yùn)行過程中，只要產(chǎn)生紅色或黃色預(yù)警信息，縣級(jí)平臺(tái)管理中心就會(huì)向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村派發(fā)任務(wù)，并及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門研判、協(xié)商，第一時(shí)間研究制定有針對(duì)性的解決方案和幫扶措施，處理整改結(jié)果由網(wǎng)格員入戶核實(shí)后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，形成發(fā)現(xiàn)問題—信息歸集—流轉(zhuǎn)交辦—協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)—研判預(yù)警—督促檢查—考核評(píng)價(jià)工作閉環(huán)，真正做到“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。

　　據(jù)悉，截至目前，所有黃色預(yù)警全部解決，群眾滿意度達(dá)100%。

　　精準(zhǔn)脫貧與基層減負(fù)雙贏

　　“基層經(jīng)常需要填寫報(bào)表并層層上報(bào)，其中有很多重復(fù)性的工作，有了這個(gè)系統(tǒng)之后，直接通過手機(jī)或電腦輸入信息，村上、鎮(zhèn)上、相關(guān)部門都能同步看到，大大提高了工作效率，解決問題更迅速，群眾滿意度提高了，干群關(guān)系也越來越融洽了。”花馬池鎮(zhèn)皖記溝村網(wǎng)格員折彤彤說。

　　據(jù)鹽池縣委常委、組織部部長(zhǎng)馬麗紅介紹，鹽池縣脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)充分利用“四級(jí)網(wǎng)格化”管理模式，既能快速發(fā)現(xiàn)和解決脫貧攻堅(jiān)中的問題，確保“四查四補(bǔ)”常態(tài)化開展，也把基層干部從日?，嵥槭马?xiàng)和重復(fù)工作中解放出來，讓村干部有更多的時(shí)間抓基層黨建，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到了精準(zhǔn)脫貧與基層減負(fù)的雙贏效果，對(duì)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、疫情防控和社會(huì)治理起到了良好的促進(jìn)作用。

　　鹽池縣通過大數(shù)據(jù)的收集、整理和分析功能，將各類治理數(shù)據(jù)有機(jī)聯(lián)系起來，建立起覆蓋社會(huì)治理全域的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社會(huì)治理狀況，形成了“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社會(huì)治理模式。進(jìn)一步完善提升了基層治理體系和治理能力，真正讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　此外，探索建立脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，也為培養(yǎng)村級(jí)后備力量建立了長(zhǎng)效機(jī)制。鹽池縣通過出臺(tái)《鹽池縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)格員管理細(xì)則》，圍繞落實(shí)“群眾需要、網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到、齊商共辦”工作機(jī)制，不斷提高干部履職能力，全面壓實(shí)干部工作責(zé)任，建立起了基層后備力量的培養(yǎng)渠道，通過考核測(cè)評(píng)，對(duì)其中表現(xiàn)優(yōu)秀的300余名網(wǎng)格員，積極推薦作為村級(jí)后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。

（文章來源：光明日?qǐng)?bào)）