原標題：一季度穗新洽談項目517個 投資總額超萬億
3月31日，全面加快廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)(下稱“廣州試驗區(qū)”)建設動員活動在廣州琶洲舉行，總投資超過5800億元的項目將在此落地生根。從2月28日到3月10日，不到半個月的時間，從廣州東部的黃埔、增城，到南部的南沙、番禺，以及西部的荔灣，都先后舉行項目集中動工簽約，為實體經(jīng)濟注入強勁動力。
面對新冠肺炎疫情對社會經(jīng)濟帶來的沖擊，廣州一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，在做好有序推進企業(yè)復工復產(chǎn)的同時，著力加快項目的洽談、簽約、動工、建設力度，推動招商引資逆勢增長，跑出“加速度”。
據(jù)不完全統(tǒng)計，一季度，全市新洽談產(chǎn)業(yè)招商項目517個(意向投資總額超百億的項目6個)，簽約、動工、投產(chǎn)項目超800個，涉及投資總額13899.64億元。
各區(qū)聯(lián)動發(fā)力
按下重點項目建設“加速鍵”
重點項目是國民經(jīng)濟的“壓艙石”。對沖疫情對經(jīng)濟的沖擊，投資是關(guān)鍵、項目是抓手。
作為實體經(jīng)濟的重鎮(zhèn)，廣州黃埔區(qū)率先起跑。早在疫情陰影尚未褪去的2月末，黃埔區(qū)就有66個新投資項目開工、20個項目簽約落戶、1個項目揭牌。87個項目共計投資總額約1335億元。
此后，增城、南沙、從化、越秀、荔灣……覆蓋全市11區(qū)的項目動工儀式依次舉行，吹響項目建設的“集結(jié)號”。這些項目主要分布在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及商務服務業(yè)和健康服務業(yè)。
值得注意的是，分布在各區(qū)的重點項目互為支撐、形成合力，產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷凸顯。
以南沙為例，當前廣州“三城一區(qū)十三節(jié)點”的規(guī)劃布局中，就包括了南沙科學城以及位于番禺區(qū)的廣州大學城兩大創(chuàng)新平臺。在番禺區(qū)發(fā)改局日前印發(fā)的《2020年番禺區(qū)重點建設項目計劃》中顯示，番禺區(qū)今年將新開工一批以廣汽零部件(廣州)產(chǎn)業(yè)園建設項目為代表的汽車生產(chǎn)與汽配產(chǎn)業(yè)項目，推動新能源汽車向更高水平發(fā)展。而汽車制造業(yè)同樣也是南沙的支柱產(chǎn)業(yè)。兩區(qū)協(xié)同發(fā)力、聯(lián)動成長，產(chǎn)業(yè)未來可期。
著眼于未來，各區(qū)重點項目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重愈發(fā)提升，也預示著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將為廣州經(jīng)濟帶來新的發(fā)展空間。
投資超百億元的項目中，位于增城區(qū)的廣州國顯(維信諾)項目就是其中之一。該項目總投資112億元，產(chǎn)線建成后將成為廣州首條全柔AMOLED模組生產(chǎn)線，投入運營第三年起年營業(yè)收入將達到210億元，年稅收4.5億元。
廣州國顯科技有限公司總經(jīng)理鄭紅作為項目的主要負責人之一，對項目建設的“加速度”影響深刻。他說，為了支持產(chǎn)線建設，增城區(qū)政府成立項目服務工作組，下沉至企業(yè)現(xiàn)場服務項目建設，讓該項目比常規(guī)建設提前7個月，將努力實現(xiàn)“當年供地、當年動工、當年竣工”。
項目建設提質(zhì)提速，成為廣州推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的生動實踐。
今年，廣州還將加快南沙港區(qū)四期工程、廣州鐵路樞紐東北外繞線、12條在建城市軌道交通、廣州市呼吸中心、恒大新足球場等項目建設，加快白云機場擴建三期工程、廣州國際會議中心等基礎設施建設，積極策劃廣州鐵路樞紐能級提升工程、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐等新項目。
招商引資不打烊
創(chuàng)新服務舉措“云上見”
3月17日，數(shù)十家企業(yè)“屏對屏”遠程視頻連線一字排開。一場別開生面的重點項目“云簽約”儀式在廣州市花都區(qū)舉行。當天，花都區(qū)共有簽約動工項目49個，投資額達640億元，預計產(chǎn)值達1107億元。
花都區(qū)創(chuàng)新招商方式，通過“云簽約”打造無障礙招商服務平臺。這也是廣州在疫情期間，因時制宜突破區(qū)域、空間局限，廣泛開展線上招商的縮影。
“我們創(chuàng)建了網(wǎng)上視頻洽談間，與投資者視頻洽談，創(chuàng)新開展項目選址、項目談判、協(xié)議磋商等。”廣州市商務局副局長吳尚偉提到，廣州利用電郵、微信、電話等途徑，與重點招商項目進行視頻會談，對全市重大招商平臺實施在線推介，確保招商工作不停步。
打通了前期的推介、洽談、簽約環(huán)節(jié)，一批重大項目即將在來穗的路上。如何確保疫情期間服務“不打烊”，讓企業(yè)項目順利落地？
市、區(qū)商務部門依托線上平臺，全面實行“不見面”審批模式，安排專人導辦、協(xié)辦、幫辦，提前介入立項等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
以白云區(qū)為例，該區(qū)出臺《白云區(qū)招商引資項目分行業(yè)分區(qū)域準入指引(試行)》《白云區(qū)加快重點招商項目落地開工建設工作指引(試行)》，形成項目從用地謀劃—招商洽談—掛牌出讓—報建動工—履約監(jiān)管—配套服務的全生命周期管理。針對疫情防控物資的迫切需要，全力推動相關(guān)項目落戶達產(chǎn)。
從化區(qū)新引進投資額約10億元的上海銀嘉集團，引入20條全自動生產(chǎn)線生產(chǎn)口罩關(guān)鍵原材料和防護服等防疫物資，從洽談到落地僅耗時半天，創(chuàng)造了招商項目落地“廣州速度”。
“疫情既是攔路虎，也是試金石，關(guān)鍵時刻更能看出一個城市的營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)體系和綜合治理水平。”吳尚偉談道。疫情防控期間，廣州市、區(qū)商務部門始終堅持上門服務企業(yè)，解決企業(yè)最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實困難，分類施策，精準幫扶。
目前，廣州建立了市區(qū)領(lǐng)導定點聯(lián)系重點項目機制，成立定點項目服務專班，“點對點”為項目單位送服務、解難題。
在越秀區(qū)，中國融通資產(chǎn)集團曾一度面臨復工復產(chǎn)缺乏防疫物資的困難。該區(qū)經(jīng)過多方協(xié)助，為公司調(diào)配了一批口罩、消毒水等防疫物資，解決企業(yè)的燃眉之急。企業(yè)最終決定將其資產(chǎn)物業(yè)管理板塊項目落戶越秀區(qū)，成為融通集團在越秀區(qū)成立的第四家企業(yè)。
多措并舉擴大投資
為國民經(jīng)濟保駕護航
“今年3月開始，我們新投資5.5億元，預計2年內(nèi)把現(xiàn)有生產(chǎn)能力提高50%，新的投資是專門針5G增產(chǎn)的需求而設立的，投產(chǎn)后產(chǎn)值比目前預計翻一番。”松下電子材料(廣州)有限公司的總經(jīng)理一木勉坦言，雖說疫情對生產(chǎn)造成影響，但仍看好公司長期發(fā)展，“預計今年產(chǎn)值仍可達到28億元以上。”
一木勉的信心，不僅來自于公司所處的黃埔區(qū)離華為、中興這兩家中國最有名的通信企業(yè)很近，便于公司對未來通信市場需求的共同研發(fā)，更來自于黃埔區(qū)近年來出臺的“黃金十條”“促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法”等多項有利企業(yè)發(fā)展的政策，“這是我們不斷提高廣州工廠生產(chǎn)能力的信心所在。”
越來越多的來自全球的企業(yè)用實打?qū)嵉耐顿Y為廣州投下“信任票”。吳尚偉表示，今年廣州將重點圍繞集成電路、新型顯示、新能源智能汽車、生物醫(yī)藥、軌道交通等五大重點產(chǎn)業(yè)，實行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動計劃，加快引進一批建鏈補鏈延鏈強鏈項目。圍繞這一目標，廣州正在編制一清單(IAB、NEM產(chǎn)業(yè)招商目標企業(yè)清單)、一地圖(產(chǎn)業(yè)招商地圖)、一手冊(重點產(chǎn)業(yè)促進政策簡明手冊)，開展精準招商和靶向招商。
“我們還將強化城市形象全球推介，廣泛宣傳廣州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、營商環(huán)境、發(fā)展機遇，制作和發(fā)布全市統(tǒng)一的城市招商宣傳品，全市各區(qū)統(tǒng)一標識統(tǒng)一風格，打造廣州招商的專業(yè)品牌，提升城市吸引力。”吳尚偉介紹道。
今年，廣州還將在土地、環(huán)境、人才等政策精準供給上下更大功夫，加快形成一整套更加務實管用的政策體系，確保好項目高效發(fā)展有空間、企業(yè)全生命周期發(fā)展有依托、各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有保障。
一系列針對招商引資、加快項目建設的政策紅利持續(xù)釋放中。
在3月初廣州發(fā)布的《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的若干措施》中，廣州已提出要加大項目建設和補短板投資力度，對新增的年度投資億元以上建設項目，可以申請納入“攻城拔寨”項目管理，享受綠色通道服務。
4月17日，《廣州市促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》獲廣州市政府常務會議審議通過。其中也強調(diào)，要發(fā)揮重點企業(yè)和項目帶動效應，加快重點外資項目落地擴增量，鼓勵各區(qū)對符合條件的外資大項目采取“帶設計方案出讓”方式出讓土地使用權(quán)，推動交地即開工，加快項目建設進度。
■樣本
黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)全力擴投資、穩(wěn)投資
“云端”引進新項目
政策釋放引力波
做好疫情防控的同時，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，不斷加大新投資項目開工力度。今年一季度，該區(qū)累計新設外資項目49家，同比增長60%。累計新注冊內(nèi)資企業(yè)1.4萬家，同比增長68.30%。
這些項目中，既含有黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目；也包括該區(qū)結(jié)合國家發(fā)展需求，大力推進的“新基建”等項目。重大項目簽約動工的消息頻頻發(fā)出，唱出了疫情籠罩下，經(jīng)濟社會邁步向前的雄壯“行軍曲”。
“云簽約”引進大項目好項目
水何澹澹的珠江之畔，一棟華燈璀璨的建筑里，高端軟件產(chǎn)業(yè)集群匯聚于此。3月31日，廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)(下稱“廣州試驗區(qū)”)魚珠片區(qū)動工，63個項目入駐黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)。項目合計總投資1800億元，預計達產(chǎn)產(chǎn)值及營收超3000億元。
當天，5G信號將主會場以及各個片區(qū)的圖像，穩(wěn)定地傳輸匯總到各個會場大屏幕上。見證了魚珠片區(qū)動工的廣州大學副校長張其學提到：“類似今天這樣的5G‘云動工’‘云簽約’以前是不多的。”
受疫情影響，今年廣州創(chuàng)新推出云洽談、云簽約等方式，引進大項目好項目。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在強大的工信基礎的助力下，開展了多會場、項目的集中簽約動工。
類似情景早在2月28日就已出現(xiàn)。“報告主會場，現(xiàn)場準備就緒，可以馬上動工！”頭戴安全帽、身處一片尚待開發(fā)的黃土地上，廣州華銀健康科技有限公司總經(jīng)理黃春波這樣表示。8公里外，該場景經(jīng)由5G信號的傳輸，來到了位于該區(qū)科學城廣場的主會場展廳內(nèi)。
包括華銀健康項目在內(nèi)，6個分會場的動工畫面先后匯聚而來。“廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)、廣州知識城重大項目開工！”隨著一聲令下，主會場一塊大屏幕上切分為66個小方塊，實時呈現(xiàn)2020年黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)第一季度66個重大項目破土動工。
簽約動工的新穎形式之外，項目本身更是“干貨滿滿”。該區(qū)基于扎實的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基礎，率先推進生物安全產(chǎn)業(yè)體系建設，建設全球頂尖生物安全產(chǎn)業(yè)基地，打造首個國家生物安全治理試驗區(qū)。廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院納米生物安全中心(簡稱“廣納院納米生物安全中心”)與廣州生物安全創(chuàng)新研究院同步揭牌。
此外，該區(qū)也在搶抓國家重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設機遇，加快推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在實體經(jīng)濟的集成式發(fā)展，全面促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同共進、融合發(fā)展。
投資項目形成接續(xù)滾動效應
投資重大項目對于吸納就業(yè)、改善民生、刺激需求都具有重要意義。除了建設項目本身的經(jīng)濟帶動作用外，這些項目同時能夠吸納更多社會資本的匯入。尤其是一些總部型、龍頭型、基地型的平臺項目，其具有的“虹吸效應”將在今后的較長時期內(nèi)，招攬同領(lǐng)域、上下游、全鏈條的產(chǎn)業(yè)進駐。
繼LG、視源等新一代信息產(chǎn)業(yè)龍頭項目之后，該區(qū)又迎來一百億級頭部項目——立景創(chuàng)新全國總部項目。該項目主要從事高端消費電子、車用互聯(lián)網(wǎng)及無人駕駛攝像頭模組等光器件領(lǐng)域的研發(fā)設計、生產(chǎn)銷售。項目投資總額100億元，預計達產(chǎn)產(chǎn)值約400億元。
“我們未來著眼于給消費者研發(fā)更加經(jīng)濟實用的攝像頭，目前正在研發(fā)1億像素的商業(yè)產(chǎn)品。”立景創(chuàng)新副總裁龐超介紹。
在芯片制造業(yè)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)擁有粵港澳大灣區(qū)內(nèi)唯一實現(xiàn)量產(chǎn)的12英寸芯片制造企業(yè)粵芯半導體。2月份，粵芯半導體二期項目簽約，計劃新增投資65億元，采用65-90nm工藝制程，生產(chǎn)高精度數(shù)模轉(zhuǎn)換芯片、高端電源管理芯片、光學傳感器、車載及生物傳感芯片等產(chǎn)品。
同步動工的興森科技半導體封裝產(chǎn)業(yè)基地項目，規(guī)劃產(chǎn)能為3萬平方米/月的集成電路封裝基板和1.5萬平方米/月的類載板，將有望彌補我國半導體產(chǎn)業(yè)鏈的短板。
盡管疫情影響尚未完全過去，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)已展現(xiàn)出極強的項目儲備優(yōu)勢，在生物醫(yī)藥、醫(yī)療設備、5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加快招商引資，形成項目的接續(xù)滾動效應。
當前，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)聚集了超過1000家生物醫(yī)藥企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到700億元，占廣州市六成以上，獲評中國“生物醫(yī)藥最佳園區(qū)獎”。隨著一批國內(nèi)外頂級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)的落戶、動工，“廣州開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥軍團”進一步壯大。
例如，國內(nèi)第三方檢測的龍頭企業(yè)金域醫(yī)學和華銀健康的新總部項目啟動建設；廣州綠葉生物制藥產(chǎn)業(yè)園、恒瑞醫(yī)藥南方總部、百濟神州三期等生物醫(yī)藥龍頭項目同步動工；揚子江藥業(yè)集團粵港澳大灣區(qū)總部項目簽約落戶。
投融資體制改革激發(fā)金融杠桿功效
“廣州開發(fā)區(qū)率先布局一批國家級新基建，又一次在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中搶占先機。”通過5G視頻信號，中國工程院院士陳純的聲音從千里之外的浙江傳遞到黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)，為全國首個也是唯一一個“以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名區(qū)”揭牌“剪彩”。
黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)緣何能夠吸引到眾多項目入駐？這與當?shù)爻掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化投融資體制改革，放寬社會資本準入限制等舉措密不可分。例如，該區(qū)在全國開發(fā)區(qū)中率先推出“暖企8條”“穩(wěn)企6條”等惠企政策；推出促進制造業(yè)、服務業(yè)、總部經(jīng)濟、高新技術(shù)企業(yè)的四個“黃金10條”2.0版，對新企業(yè)投資及老企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展給予全方位支持。
3月29日，廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)在全國率先推出《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)加快“新基建”助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十條》(下稱“新基建10條”)，對“新基建”高端項目和人才的獎勵豐厚引人關(guān)注。
“新基建10條”規(guī)定，對新引進的全球頂尖數(shù)字技術(shù)企業(yè)，單個項目獎勵總額最高5億元，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強，對數(shù)字經(jīng)濟人才給予優(yōu)待。
這項政策的亮點之處不僅體現(xiàn)在高額的獎勵，還體現(xiàn)在強化“新基建”底層技術(shù)支撐，鼓勵發(fā)展“新基建”新業(yè)態(tài)新模式，探索“新基建”制度創(chuàng)新等方面。
“新基建10條”提出，通過“新基建”加速帶動制造業(yè)數(shù)字化進程，煥發(fā)制造新活力。鼓勵發(fā)展電子競技、數(shù)字醫(yī)療、空中互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。如遴選正式上線運營且影響力大的電競游戲軟件項目，按其軟件開發(fā)投資額最高給予1200萬元資助。
4月份，《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進綠色金融發(fā)展政策措施》發(fā)布，從機構(gòu)獎勵、企業(yè)貼息、機構(gòu)風險補償?shù)染S度綜合施策，激勵銀行機構(gòu)為綠色項目和企業(yè)提供綠色貸款，突破國內(nèi)其他綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)僅對企業(yè)貼息的單一維度。