2019年國家綜合配套改革試驗區(qū)重點任務，共涉及12個試驗區(qū)，即上海浦東新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)、天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)、重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)、長株潭城市群“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)、深圳市綜合配套改革試驗區(qū)、沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)、山西省資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點、廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗區(qū)、黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)。
各個試驗區(qū)改革內(nèi)容既各有側重，又有相對集中的“考題”，如土地、勞動力等多種要素的流動和優(yōu)化配置改革創(chuàng)新，就是一項多個試驗區(qū)要分頭探索的“統(tǒng)考題”。除了上海浦東新區(qū)試驗區(qū)涉及此題之外，天津、重慶、成都、沈陽等地的試驗區(qū)也都涉及這一改革難題。
如上海浦東新區(qū)試驗區(qū)的重點任務是，主動服務長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞推進科技創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，率先在推動土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)信息等要素市場化、區(qū)域一體化配置方面取得突破。天津濱海新區(qū)試驗區(qū)的重點任務是，重點圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，推進勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)信息等要素市場一體化。重慶和成都試驗區(qū)的重點任務是，以推進城鄉(xiāng)土地、勞動力等要素流動和優(yōu)化配置為重點，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進鄉(xiāng)村振興。沈陽試驗區(qū)的重點任務是，著力推動沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，創(chuàng)新土地、勞動力、資本、技術等要素在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)暢通流動、高效配置的體制機制。
深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境是另一個“統(tǒng)考題”。如上海浦東新區(qū)試驗區(qū)的重點任務是，持續(xù)深化“放管服”改革，完善市場主體退出制度，完善“六個雙”綜合監(jiān)管機制。天津濱海新區(qū)試驗區(qū)的重點任務是，深入推進“放管服”改革，開展無障礙、無紙化、無人化和無差別審批制度改革，探索行使市級權力事項的運行機制，加強事中事后監(jiān)管。深圳試驗區(qū)的重點任務是，深化“放管服”改革，建設國際一流營商環(huán)境。山西實驗區(qū)的重點任務是，深化企業(yè)投資項目承諾制改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
混改是另一個“關鍵詞”，深圳、沈陽、山西三地都有自己的任務。其中，深圳試驗區(qū)的任務是，以混合所有制改革為突破口，協(xié)同推進國資國企綜合改革。沈陽在這方面的任務是，以混合所有制改革為突破口，加大國資國企改革力度，提高國有資本效益，加快剝離國企辦社會職能，解決國企改革歷史遺留問題。山西在這方面的任務是，完善國有資本授權經(jīng)營體制，改革國有資本監(jiān)督管理體制，調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)布局，更大力度推進國有企業(yè)混合所有制改革。
國家發(fā)展改革委要求，各試驗區(qū)要切實承擔主體責任，健全工作機制，細化工作方案，壓實工作責任，落實改革時間表、線路圖。完善改革集成推進機制、激勵和容錯機制，為改革攻堅克難、落地生效提供機制保障。各試驗區(qū)要及時向國家發(fā)展改革委報送改革進展、經(jīng)驗案例、問題難點及意見建議，及時反映推進綜合配套改革試點試驗過程中遇到的新情況新問題。國家發(fā)展改革委將加大協(xié)調(diào)工作力度，推動改革試點工作不斷攻堅克難。
據(jù)了解，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關部門和單位，加強對試驗區(qū)創(chuàng)新成果的評估，對有示范價值的體制機制創(chuàng)新做法，積極復制推廣。對于改革試驗形成的好經(jīng)驗好做法，通過在年度報告中列入典型做法、總結形成經(jīng)驗信息專報、發(fā)布經(jīng)驗推廣信息等形式給予激勵。研究探索建立試驗區(qū)動態(tài)調(diào)整機制。