原標(biāo)題：澳大利亞要科技巨頭為內(nèi)容付費(fèi) 臉書(shū)：擬限制用戶分享新聞

　　應(yīng)澳大利亞政府要求，谷歌和Facebook在過(guò)去幾個(gè)月試圖與澳大利亞的新聞機(jī)構(gòu)就內(nèi)容付費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行談判，但進(jìn)展似乎并不順利。

　　8月31日，F(xiàn)acebook澳大利亞和新西蘭常務(wù)董事威爾·伊斯頓(Will Easton)稱，如果澳大利亞強(qiáng)制要求數(shù)字平臺(tái)為新聞內(nèi)容付費(fèi)，那么Facebook將阻止該國(guó)的出版商和用戶在Facebook和Instagram上分享本地和國(guó)際新聞。

Facebook聲明

　　“這不是我們的首選，但只有這樣才能避免出現(xiàn)違背邏輯的結(jié)果。這項(xiàng)政策正在損害而不是為了幫助澳大利亞媒體行業(yè)保持長(zhǎng)期活力。”威爾·伊斯頓在Facebook官網(wǎng)發(fā)布的聲明中寫道。

　　今年4月，澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)喬希·弗萊登伯格(Josh Frydenberg)曾表示，澳大利亞每100澳元的網(wǎng)絡(luò)廣告收入中有近三分之一流向谷歌和Facebook。為了給媒體平臺(tái)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)擬制定一項(xiàng)強(qiáng)制性的行為準(zhǔn)則，要求主要數(shù)字平臺(tái)使用澳大利亞新聞媒體提供的內(nèi)容付費(fèi)。

ACCC關(guān)于內(nèi)容付費(fèi)的草案

　　ACCC官網(wǎng)消息披露，這項(xiàng)草案旨在解決媒體企業(yè)與數(shù)字平臺(tái)之間議價(jià)能力嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。草案最初僅適用于谷歌和Facebook，但如果其它數(shù)字平臺(tái)也存在類似問(wèn)題，則會(huì)擴(kuò)大適用范圍。

　　南都記者了解到，7月31日，ACCC發(fā)布了草案的征求意見(jiàn)稿，并擬于8月28日完成磋商。ACCC主席羅德·西姆斯(Rod Sims)表示，草案制定過(guò)程中將充分考慮媒體生產(chǎn)新聞的成本，以及這項(xiàng)內(nèi)容付費(fèi)開(kāi)支是否會(huì)給數(shù)字平臺(tái)帶來(lái)額外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　不過(guò)就目前的情況看，F(xiàn)acebook和谷歌似乎無(wú)法接受這一擬出臺(tái)的新規(guī)。在8月31日發(fā)布的聲明中，威爾·伊斯頓稱“我們贊同澳大利亞立法的初衷，即為陷入困境的新聞機(jī)構(gòu)提供支持，但它的解決方案適得其反。”

　　威爾·伊斯頓直言，擬議的內(nèi)容付費(fèi)規(guī)定是前所未有的。更令人困惑的是，它將迫使Facebook向原本自愿將內(nèi)容發(fā)布在平臺(tái)上的新聞機(jī)構(gòu)付費(fèi)，但卻忽略了Facebook給新聞機(jī)構(gòu)帶來(lái)的價(jià)值，比如增加讀者群和流量，使之出售更多的訂閱和廣告。

　　他還提到，在討論這項(xiàng)立法前，F(xiàn)acebook已在澳大利亞新聞業(yè)投資了數(shù)百萬(wàn)美元，此后還將增加額度。同時(shí)Facebook希望將專門的新聞功能引入澳大利亞為發(fā)布商的內(nèi)容付費(fèi)，但是這些建議被忽略了。

　　“要么刪除所有新聞，要么接受新規(guī)——允許新聞出版商以沒(méi)有明確限制的價(jià)格向我們收取任意內(nèi)容的費(fèi)用。不幸的是，沒(méi)有任何一家公司可以這樣經(jīng)營(yíng)。”威爾·伊斯頓說(shuō)。

　　南都記者注意到，在Facebook之前，谷歌也曾對(duì)此表達(dá)不滿。在一封致澳大利亞人的公開(kāi)信中，谷歌提到擬議的法律將迫使谷歌向用戶提供糟糕的搜索和視頻服務(wù)，并且可能導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)被移交給新聞媒體機(jī)構(gòu)，以此產(chǎn)生新的威脅。

ACCC回應(yīng)谷歌

　　8月17日，ACCC在官網(wǎng)專門發(fā)布聲明抨擊谷歌的回應(yīng)，稱其對(duì)外釋放了錯(cuò)誤的信息。谷歌是否向用戶收費(fèi)有賴于自己的選擇，同時(shí)否認(rèn)新規(guī)迫使科技公司將用戶數(shù)據(jù)交給媒體機(jī)構(gòu)的說(shuō)法。

　　針對(duì)Facebook的最新回應(yīng)，ACCC主席表示Facebook威脅阻止澳大利亞用戶在平臺(tái)上分享新聞的做法是“不合時(shí)宜”和“誤解”。他強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)規(guī)定旨在確保澳大利亞新聞企業(yè)能與Facebook和谷歌就內(nèi)容付費(fèi)進(jìn)行公平地協(xié)商。澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)喬希·弗萊登伯格則表示，數(shù)字平臺(tái)為內(nèi)容付費(fèi)將有助于創(chuàng)造更具可持續(xù)性的媒體格局。

　　截至目前，澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的這項(xiàng)新規(guī)何時(shí)出臺(tái)尚不得而知，但有分析認(rèn)為Facebook的“威脅”恐加劇與澳大利亞政府的反壟斷矛盾。

（文章來(lái)源：南方都市報(bào)）