原標(biāo)題:莫讓全球危機(jī)變?yōu)?ldquo;全球化”危機(jī)
一段漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)繁榮期似乎即將戛然而止。
20世紀(jì)90年代以來(lái),“全球化”引領(lǐng)世界走向了繁榮。這一繁榮的實(shí)現(xiàn)得益于壁壘的降低,以及向跨國(guó)企業(yè)開(kāi)放邊界。數(shù)十年來(lái),這些跨國(guó)企業(yè)一直在努力優(yōu)化供應(yīng)鏈,以降低成本、減少庫(kù)存、加快交貨速度和提高資源利用率,進(jìn)而提高了全球眾多國(guó)家的生產(chǎn)率,將繁榮的盛況廣泛傳播至世界的很多角落。
急剎車
新冠肺炎疫情會(huì)終結(jié)“全球化”這一已經(jīng)飽受貿(mào)易戰(zhàn)和民族自信挑戰(zhàn)的模式嗎?
也許有些人會(huì)說(shuō),在邊界越是開(kāi)放的地方,病毒越容易傳播,人們不得不選擇停止邊境的流動(dòng)和放開(kāi)。但這樣做的結(jié)果是,全球經(jīng)濟(jì)逐漸陷入停滯狀態(tài),數(shù)十年的增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這些我們正在看到的情況,有可能成為“所有衰退之源”。
新冠疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊是否會(huì)成為自大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的衰退?對(duì)此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表達(dá)了不同的看法。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)對(duì)V型復(fù)蘇的傳統(tǒng)觀點(diǎn)表示懷疑,并指出所有類型的衰退都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出和福利的永久性損失。
此次損失預(yù)計(jì)將達(dá)到12萬(wàn)億美元,其中六分之一將是金融業(yè)的損失。雖然金融業(yè)的資本狀況較之2008年已經(jīng)大幅改善,但顯然還不足以應(yīng)對(duì)如此大規(guī)模的危機(jī)。布里斯托爾大學(xué)(Bristol University)風(fēng)險(xiǎn)管理教授菲利普·托馬斯(Philip Thomas)已經(jīng)警告稱,不少金融應(yīng)對(duì)措施可能“弊大于利”。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與預(yù)期壽命之間確實(shí)存在明顯關(guān)聯(lián),尤其是需要在醫(yī)療和安全方面增加更多支出。這些導(dǎo)致GDP大幅下降的防疫措施,將影響許多人的預(yù)期壽命。
互聯(lián)互通
新冠肺炎是一場(chǎng)全球危機(jī),而當(dāng)前各國(guó)的反應(yīng)措施主要是針對(duì)本國(guó)內(nèi)部的。令人憂慮的是,不少國(guó)家正試圖將這場(chǎng)危機(jī)演變?yōu)?ldquo;全球化”的危機(jī)。新冠肺炎疫情表明,在一個(gè)互聯(lián)互通的世界中,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。盡管各國(guó)政府必須通過(guò)限制自由流動(dòng)來(lái)保護(hù)人類生命,但與此同時(shí),更好的相互聯(lián)系是尋找長(zhǎng)期解決方案的關(guān)鍵?,F(xiàn)在既不是說(shuō)假設(shè)的時(shí)刻,也不是相互指責(zé)的時(shí)刻——現(xiàn)在是攜手合作應(yīng)對(duì)全球危機(jī)的時(shí)刻。這就需要多邊協(xié)同,真正在全球范圍內(nèi)、在醫(yī)學(xué)上和經(jīng)濟(jì)上作出應(yīng)對(duì)。為此,有必要在以下五個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展全球合作。
一是全球性的信息系統(tǒng)。對(duì)于決策者而言,全面性、有彈性、可比性的信息至關(guān)重要。在當(dāng)前的危機(jī)中,信息應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)化的。世人都想知道傳染病的傳播速度和死亡率為何會(huì)有如此大的差異?這些差異是否暗示了解決方案?數(shù)據(jù)來(lái)源、時(shí)滯因素、強(qiáng)度和誘因測(cè)試以及致死病例的歸因方法等,都有助于理解這些差異。
二是全球合作應(yīng)對(duì)傳染病。近期,倫敦帝國(guó)理工學(xué)院的流行病學(xué)家研究估計(jì),“更密集地干預(yù)可能會(huì)中斷傳播,并將病例數(shù)量降至較低水平。然而,一旦這些干預(yù)措施放松,病例數(shù)量預(yù)計(jì)將出現(xiàn)反彈。”在全球范圍內(nèi)消滅天花和麻疹而進(jìn)行的數(shù)十年的斗爭(zhēng)表明,這是充滿艱辛之路,特別是對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家。
三是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)定。疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈造成挑戰(zhàn),影響經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。在疫情暴發(fā)期間,僅僅讓央行降低利率、購(gòu)買債券或以其他方式向金融系統(tǒng)注入資金是不夠的,金融機(jī)構(gòu)需要公平地將資金支付、分配給那些在疫情中生存下來(lái)的人。為了使它們能夠滿足這一要求,需要一個(gè)由政府背書的特殊風(fēng)險(xiǎn)吸收機(jī)制,實(shí)質(zhì)上就是國(guó)家擔(dān)保。
四是針對(duì)“黑天鵝”事件的醫(yī)療儲(chǔ)備。許多國(guó)家的醫(yī)院容量、呼吸機(jī)、個(gè)人防護(hù)物品和藥品供應(yīng)不足。流行病是需要協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的“黑天鵝”事件。因此,國(guó)際社會(huì)應(yīng)提供足夠的醫(yī)療設(shè)備,并設(shè)立一個(gè)專門基金,使受影響的國(guó)家——根據(jù)保險(xiǎn)原則——能夠在短期內(nèi)得到更多的幫助。
五是通過(guò)預(yù)警和安全系統(tǒng)維護(hù)全球供應(yīng)鏈。只有在全球供應(yīng)鏈能夠承壓的情況下,經(jīng)營(yíng)連續(xù)性才能得以保障。供應(yīng)鏈的好壞取決于它最薄弱的環(huán)節(jié)。預(yù)警鏈的好壞取決于傾聽(tīng)的意愿與能力。
敲響警鐘
因此,新冠疫情的暴發(fā)呼吁全球供應(yīng)鏈應(yīng)由一個(gè)共同的全球預(yù)警、控制和協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)支持。國(guó)際社會(huì)必須找到可持續(xù)供應(yīng)系統(tǒng)的解決方案,確定基礎(chǔ)性產(chǎn)品及其潛在來(lái)源,最好是彼此間盡可能相互獨(dú)立。決策不應(yīng)僅基于純粹的地理范疇,而且還應(yīng)基于諸如自然災(zāi)害、內(nèi)亂或流行病等具體風(fēng)險(xiǎn)范疇。
當(dāng)前的危機(jī)使我們意識(shí)到全球范圍內(nèi)的互聯(lián)互通性。全球需要一個(gè)框架,以便在醫(yī)學(xué)上、經(jīng)濟(jì)上、財(cái)政上,向在經(jīng)歷過(guò)危機(jī)的國(guó)家盡快地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。只有在人類的生存風(fēng)險(xiǎn)得到控制的情況下,才可能更快地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。年輕者與年長(zhǎng)者,年輕的國(guó)度和歷史悠久的國(guó)家對(duì)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)看法可能將不盡相同。爭(zhēng)論是不可避免的,選擇必將是殘酷的。全球必須聯(lián)起手來(lái),更加靈活、更加敏捷地面對(duì)新冠病毒,并為擊敗未來(lái)可能會(huì)到來(lái)的下一個(gè)病毒做好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。