原標(biāo)題:美國(guó)本財(cái)年赤字將達(dá)4.5萬(wàn)億美元
美國(guó)本財(cái)年預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4.5萬(wàn)億美元,如果國(guó)會(huì)批準(zhǔn)下一步財(cái)政救助計(jì)劃,這一債務(wù)水平將會(huì)繼續(xù)升高。
隨著美國(guó)陷入大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,美國(guó)政府需要借貸巨額款項(xiàng)應(yīng)對(duì)企業(yè)關(guān)閉、高額失業(yè),并壓縮數(shù)萬(wàn)億美元的緊急救濟(jì)。據(jù)悉,2019財(cái)政年度美國(guó)政府共借入了1.28萬(wàn)億美元。截至目前,美國(guó)政府本財(cái)年新債務(wù)額度將達(dá)到去年的3倍多。在過去6周里,國(guó)會(huì)共批準(zhǔn)了3.6萬(wàn)億美元緊急撥款,這相當(dāng)于2008年國(guó)際金融危機(jī)后5年開支的總額。
目前,國(guó)會(huì)議員們正討論展開下一輪救助,以幫助各州和地方政府彌補(bǔ)財(cái)政缺口。自3月中旬新冠肺炎疫情導(dǎo)致企業(yè)廣泛停業(yè)以來,已經(jīng)有超過3000萬(wàn)人提出了失業(yè)救濟(jì)申請(qǐng),其中僅加州就大約有370萬(wàn)人。財(cái)政部發(fā)言人表示,目前加利福尼亞州成為向聯(lián)邦政府借款的第一個(gè)州,在7月底之前,該州的借貸額度為100億美元。經(jīng)濟(jì)學(xué)界預(yù)計(jì),會(huì)有越來越多的州加入到向聯(lián)邦政府借款的行列中來。
數(shù)據(jù)顯示,上一次經(jīng)濟(jì)衰退后,個(gè)別州花了數(shù)年時(shí)間償還聯(lián)邦貸款。2008年經(jīng)濟(jì)衰退后,加利福尼亞州從美國(guó)聯(lián)邦政府借了近110億美元以繼續(xù)為失業(yè)救濟(jì)提供資金,這筆錢直到2018年才還清。眼下,他們將再一次背上沉重的債務(wù)。
國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì),美國(guó)年度財(cái)政赤字將達(dá)到GDP的18%,是2019年的4倍,美國(guó)債務(wù)的GDP占比將達(dá)到101%。這兩個(gè)比值均將成為美國(guó)二戰(zhàn)以來的最高值。
與政府赤字不斷攀上高峰相伴,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)步步下滑。供應(yīng)管理協(xié)會(huì)的非制造業(yè)指數(shù)從3月份的52.5跌至4月份的41.8,這是自2009年3月份以來的最低水平。另外,調(diào)查公司IHS Markit5日表示,美國(guó)服務(wù)指數(shù)單月跌幅為2009年10月份調(diào)查以來的最高值,經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后,4月份從上個(gè)月的39.8降至26.7。
美國(guó)大膽激進(jìn)的財(cái)政政策既呼應(yīng)了貨幣政策,也得到了美國(guó)貨幣政策當(dāng)局的肯定。美聯(lián)儲(chǔ)副主席克拉里達(dá)6日表示,由于經(jīng)濟(jì)停擺,美國(guó)正在經(jīng)歷這輩子見過的最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)萎縮和失業(yè)率飆升,第二季度將會(huì)出現(xiàn)非常劇烈的收縮。芝加哥聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)埃文斯表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路確實(shí)還不明朗。未來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)很大程度上將取決于政府官員現(xiàn)在為結(jié)束衛(wèi)生危機(jī)所作的努力。
克拉里達(dá)說,美聯(lián)儲(chǔ)正竭盡所能,使用利率、資產(chǎn)負(fù)債表、前瞻性指引和貸款等全套工具來支持經(jīng)濟(jì)度過這段艱難時(shí)期。但更廣泛的政府行動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)同樣重要。鑒于此次沖擊的性質(zhì),財(cái)政政策為經(jīng)濟(jì)提供全面支持必不可少。