民航局公布了新一輪國(guó)際航線申請(qǐng)?jiān)u分結(jié)果，其中的一個(gè)亮點(diǎn)是，長(zhǎng)期以來的“歐美航線一線一企”潛規(guī)則終于被打破了，而率先享受“放開“福利的是國(guó)航。

　　所謂“歐美航線一線一企”，是指中國(guó)到歐美的洲際航線（除莫斯科），原則上由一家中方承運(yùn)人執(zhí)飛。比如北京至紐約航線由國(guó)航包攬，其他中方航空公司無法參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　“這是在中國(guó)民航業(yè)還比較弱小的時(shí)候，民航局為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)航空公司“一致對(duì)外”，與國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)而出臺(tái)的扶持政策。但隨著中國(guó)民航整體實(shí)力增強(qiáng)，我們?cè)跉W美航空市場(chǎng)上的份額均已反超外方，這一政策反而限制了競(jìng)爭(zhēng)，三大樞紐歐美航線旺季時(shí)票價(jià)居高不下。”民航業(yè)內(nèi)人士林智杰對(duì)記者指出。

　　誰(shuí)能勝出靠打分

　　在民航局最新公布的國(guó)際航線申請(qǐng)?jiān)u分結(jié)果中，東航和國(guó)航同時(shí)獲批上海-倫敦航線，意味著近年來首次有航司突破“歐美航線一線一企”的限制。

　　這得益于民航局去年發(fā)布的新的《國(guó)際航權(quán)資源配置與使用管理辦法》，規(guī)定滿足以下幾個(gè)條件時(shí)，“一線一企”的限制就可以打破：

　　1． 對(duì)于中外共飛航線，中方份額少于70%，且航線總運(yùn)力每周超過14班（往返計(jì)一班）；

　　2，對(duì)于中方獨(dú)飛航線，自辦法實(shí)施日（2018年10月1日）起，中方獨(dú)家運(yùn)營(yíng)6年以上；

　　3，航線開辟三年以上，且近三年沒有新增中方承運(yùn)人。

　　此前，上海-倫敦航線的中方承運(yùn)人只有東航一家，由于符合上述三個(gè)條件，今年包括國(guó)航，南航，吉祥航空(13.680, -0.13, -0.94%)以及東上航都申請(qǐng)了上海-倫敦航線，競(jìng)爭(zhēng)可謂白熱化。

　　最終為什么是東航和國(guó)航拿下上海倫敦航線？主要還是根據(jù)民航局最新頒布的航權(quán)分配的評(píng)分機(jī)制。

　　林智杰告訴記者，以前如果出現(xiàn)幾家航空公司爭(zhēng)奪同一航權(quán)的時(shí)候，花落誰(shuí)家最終由民航局決定。而根據(jù)新的航權(quán)分配評(píng)分機(jī)制，會(huì)按照消費(fèi)者利益、樞紐發(fā)展、航權(quán)使用效率、運(yùn)行品質(zhì)四個(gè)方面共16個(gè)指標(biāo)打分。每項(xiàng)指標(biāo)都有明確的計(jì)算公式，誰(shuí)的分高航權(quán)就給誰(shuí)。

　　爭(zhēng)搶倫敦和巴黎

　　從此次民航局公布的評(píng)分結(jié)果排名也可以看出，航權(quán)分配打分主要在向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)力強(qiáng)，主基地航空公司，運(yùn)營(yíng)效率高，安全服務(wù)好的航空公司傾斜。比如在上海倫敦這條航線上，東航得分最高，國(guó)航次之，南航，上航，吉祥航空則因?yàn)榇蚍值投溥x。

　　民航局內(nèi)部人士對(duì)記者透露，由于英國(guó)航權(quán)分配只分為中國(guó)至倫敦，以及中國(guó)至英國(guó)倫敦以外城市聯(lián)眾，因此從中國(guó)二三線城市飛倫敦的航線申請(qǐng)也會(huì)與上海-倫敦申請(qǐng)一起打分。

　　根據(jù)打分結(jié)果，最終依舊是昆明的基地公司東航拿下了昆明-倫敦航線，南航（廣州-鄭州-倫敦），吉祥航（南京-倫敦），首都航（杭州-倫敦），海航（貴陽(yáng)-倫敦），天津航（天津-貴陽(yáng)-倫敦），深航（深圳-倫敦）則因?yàn)榇蚍值投溥x。






　　“在新的航權(quán)分配打分規(guī)則下，中小公司申請(qǐng)二三線城市飛洲際航線的門檻在提高，也意味著去大興機(jī)場(chǎng)的首都航，河北航等“非主基地公司”，在新機(jī)場(chǎng)或許還是只能飛飛三大航空看不上的“墾荒航線”。“林智杰對(duì)記者分析，比如剛剛公布的打分結(jié)果中，南航和東航就在大興-莫斯科航線的打分中勝出，首都航落選。

　　而除了上海倫敦線，同樣競(jìng)爭(zhēng)激烈的還有北京-巴黎航線。目前，國(guó)航，東航，南航，吉祥航和首都航都已經(jīng)申請(qǐng)了這條航線，誰(shuí)能勝出依舊要等待打分結(jié)果。

　　此外，首都航空還申請(qǐng)了北京大興=馬賽航線，國(guó)航和海航申請(qǐng)了北京首都=尼斯，上海航空則申請(qǐng)了上海=尼斯航線。

　　民航局上述內(nèi)部人士對(duì)記者透露，與中英航權(quán)分配不同的是，中法航權(quán)分配分為巴黎至北京\/上海\/廣州，巴黎至京滬廣以外城市，以及巴黎以外城市至中國(guó)任意城市三種分別打分，如果近期沒有新的中法航線申請(qǐng)，很快也將會(huì)進(jìn)入打分階段。

（本文來源：第一財(cái)經(jīng)）